在中國新聞社主辦的國是論壇2017年會上，國務院國資(zi)委(wei)改(gai)革辦巡視員尹義(yi)省(sheng)表示，隨著(zhu)國有(you)企業改(gai)革在各領(ling)域各環節全面(mian)深化，一系列重點、難(nan)點問題(ti)取得重大突破，國企改(gai)革呈(cheng)現嶄新局面(mian)，國有(you)企業綜合實力顯著(zhu)增強。
據尹義省(sheng)介紹，目前(qian)(qian)，國企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革政策(ce)主體(ti)框架基本確立(li)，“十項改(gai)(gai)革試點(dian)”深入推(tui)進。一是公司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)全面提速，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團層面公司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方案已全部(bu)批復完(wan)畢。87家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建立(li)了董事會，其中(zhong)83家外部(bu)董事占多數(shu)，有(you)(you)(you)(you)效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡的(de)(de)法人(ren)治理(li)結構和(he)靈活高效的(de)(de)市場化(hua)經營機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不斷(duan)完(wan)善。二(er)是混合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革積極(ji)穩妥實施(shi)，已在重點(dian)領域確定了3批50家試點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)已開展(zhan)混合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戶數(shu)占比達(da)68.9%。三是瘦身(shen)健體(ti)提質增效成效顯著。截至2017年(nian)11月(yue)底，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)累計(ji)減(jian)少法人(ren)戶數(shu)7656戶，減(jian)少比例達(da)14.67%。在化(hua)解過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)工(gong)(gong)作中(zhong)，2017年(nian)1月(yue)至10月(yue)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)化(hua)解鋼鐵過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)595萬噸，化(hua)解煤炭過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)2523萬噸，均提前(qian)(qian)完(wan)成全年(nian)任(ren)務。四是“處(chu)僵治困”工(gong)(gong)作有(you)(you)(you)(you)力，2017年(nian)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)累計(ji)完(wan)成276戶“僵尸企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”和(he)428戶特困企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)處(chu)置治理(li)任(ren)務。
“改(gai)革的不斷深入，有(you)力(li)促進了(le)企(qi)業經濟效益企(qi)穩回升。2017年(nian)1月(yue)至(zhi)11月(yue)，全國國資監管企(qi)業營(ying)業收入44.1萬億(yi)元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長15.6%；利潤(run)總額2.5萬億(yi)元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長22.4%。其(qi)中，中央企(qi)業營(ying)業收入23.6萬億(yi)元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長14.3%；利潤(run)總額1.3萬億(yi)元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長17.2%，增(zeng)(zeng)速創近5年(nian)同(tong)期最好(hao)水平。”尹義(yi)省說(shuo)。
對于今(jin)后國(guo)有企業發展，尹義省提出六點建議：
一是要完(wan)善國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產管理體系。以管資(zi)本為(wei)主進一步推進職能轉變(bian)，該管的(de)要科學管理，決不(bu)缺位，不(bu)該管的(de)要依法放權，決不(bu)越(yue)位。改革(ge)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本授權經營(ying)體制，促使國(guo)有(you)(you)(you)企業真(zhen)正(zheng)成為(wei)獨立市場(chang)主體。深化國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運(yun)(yun)營(ying)公(gong)(gong)司試點，發揮國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運(yun)(yun)營(ying)公(gong)(gong)司市場(chang)化運(yun)(yun)作(zuo)專業平臺作(zuo)用(yong)。加強國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監督，創新(xin)監督方(fang)式手段(duan)，有(you)(you)(you)效(xiao)防止國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產流失(shi)。
二是要(yao)切實(shi)提(ti)高(gao)發展(zhan)的質(zhi)量和效(xiao)益(yi)。國有企業要(yao)成為深化(hua)供給側結(jie)構性改革(ge)的生(sheng)力(li)(li)軍，要(yao)堅持質(zhi)量第一(yi)、效(xiao)益(yi)優先(xian)，以供給側結(jie)構性改革(ge)為主線，率(lv)先(xian)實(shi)現發展(zhan)質(zhi)量變(bian)革(ge)、效(xiao)率(lv)變(bian)革(ge)、動力(li)(li)變(bian)革(ge)，提(ti)高(gao)全要(yao)素生(sheng)產(chan)率(lv)；堅持走(zou)出去(qu)、引進來(lai)相結(jie)合，以“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)為重點，穩(wen)妥推進國際(ji)化(hua)經營，提(ti)高(gao)配置國際(ji)資源的能力(li)(li)，打造(zao)國際(ji)合作競(jing)爭(zheng)新優勢，培育具有全球競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的世界一(yi)流(liu)企業。
三是要加快轉換機制(zhi)(zhi)增強企(qi)業活力(li)。要完善(shan)現(xian)代企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)，加快建立有效(xiao)制(zhi)(zhi)衡的公(gong)司治理(li)結(jie)構(gou)和(he)(he)靈活高(gao)效(xiao)的市場化經(jing)(jing)營機制(zhi)(zhi)，切實落實董事(shi)會職權，推(tui)進經(jing)(jing)理(li)層(ceng)任期(qi)制(zhi)(zhi)和(he)(he)契約化管(guan)理(li)，深化企(qi)業內(nei)部三項制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，以好的機制(zhi)(zhi)吸(xi)引人才，激發(fa)和(he)(he)保護企(qi)業家(jia)精神。積極推(tui)進中央(yang)企(qi)業集團層(ceng)面股權多元(yuan)化，分層(ceng)分類積極穩妥推(tui)進混合所有制(zhi)(zhi)改革(ge)，轉換企(qi)業經(jing)(jing)營機制(zhi)(zhi)，放大國有資本(ben)功能。
四是要持(chi)續優化(hua)(hua)國(guo)(guo)有資本(ben)布(bu)局結構(gou)。聚焦發展實(shi)體經(jing)濟，突出(chu)主(zhu)業(ye)(ye)、做(zuo)強主(zhu)業(ye)(ye)。深(shen)入推進(jin)瘦身健體、提質增效(xiao)，繼續推進(jin)壓(ya)縮管理層級(ji)、減(jian)少法(fa)人戶數工作，大(da)力壓(ya)縮過(guo)剩產能(neng)，處(chu)置低效(xiao)無效(xiao)資產，推進(jin)“處(chu)僵治困”工作。加(jia)快(kuai)剝離企業(ye)(ye)辦社會職能(neng)，解決歷史(shi)遺留問題。加(jia)大(da)重組整合力度(du)，加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)有經(jing)濟優化(hua)(hua)布(bu)局、結構(gou)調整、戰(zhan)略性(xing)重組，提高國(guo)(guo)有資本(ben)配置效(xiao)率，推動國(guo)(guo)有資本(ben)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)。
五是要大力實(shi)施創新(xin)(xin)驅(qu)動發展戰略。推(tui)動國(guo)有(you)企業(ye)(ye)在(zai)從中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)向中(zhong)國(guo)創造(zao)轉(zhuan)變(bian)、中(zhong)國(guo)速度向中(zhong)國(guo)質量(liang)轉(zhuan)變(bian)、中(zhong)國(guo)產品向中(zhong)國(guo)品牌(pai)轉(zhuan)變(bian)中(zhong)發揮引領(ling)帶動作(zuo)用。推(tui)動國(guo)有(you)企業(ye)(ye)加快(kuai)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)、體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)(xin)、管理創新(xin)(xin)、商(shang)業(ye)(ye)模式創新(xin)(xin)，在(zai)關鍵共性(xing)技(ji)術(shu)、前沿引領(ling)技(ji)術(shu)、現代工(gong)程技(ji)術(shu)、顛覆性(xing)技(ji)術(shu)等方面有(you)新(xin)(xin)的突破，在(zai)創新(xin)(xin)中(zhong)拓展企業(ye)(ye)發展新(xin)(xin)空間(jian)。
六是(shi)要全(quan)面加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設。堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設是(shi)國(guo)有企業(ye)的(de)(de)(de)(de)“根”和“魂”。要積極(ji)探索把(ba)加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)和完善公司治理統一起(qi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)有效途徑和方式。要堅定(ding)不移(yi)堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對國(guo)有企業(ye)的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)，落(luo)實管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)責任，把(ba)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)向縱深推(tui)進，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設轉化(hua)為國(guo)有企業(ye)的(de)(de)(de)(de)獨特優勢，為國(guo)有企業(ye)改革發展提(ti)供(gong)堅強(qiang)政治保障。
（來源：2018年1月4日《經濟(ji)日報》）
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