新發展階段貫徹新發展理念
必然要求構建新發展格局※
習近平
這次全(quan)會(hui)(hui)開得很好。全(quan)會(hui)(hui)聽(ting)取了(le)中央政治局工作報告(gao)，分析了(le)新形勢(shi)新任務(wu)，審議(yi)通(tong)過了(le)《中共中央關于制定國民(min)經濟和社會(hui)(hui)發展第十四個五年規(gui)劃和二〇三五年遠景目(mu)標的建議(yi)》，圓(yuan)滿完成(cheng)了(le)各項(xiang)議(yi)程。
全(quan)(quan)會(hui)通過的《建(jian)議(yi)》，是(shi)開啟(qi)全(quan)(quan)面建(jian)設社會(hui)主義(yi)現代化國(guo)(guo)家新征程、向(xiang)第二個(ge)(ge)百年奮斗(dou)目標(biao)進軍的綱領性文件(jian)，是(shi)今(jin)后(hou)5年乃至更長時(shi)期我國(guo)(guo)經濟社會(hui)發展(zhan)的行動指南。當前和(he)今(jin)后(hou)一個(ge)(ge)時(shi)期，全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國(guo)(guo)的一項重要政治(zhi)任務是(shi)學習貫徹(che)這(zhe)次全(quan)(quan)會(hui)精神，把《建(jian)議(yi)》確(que)定的各項決策(ce)部署(shu)和(he)工(gong)作要求落到實處(chu)。
下面，我代表中央政治局，就貫徹落實全會(hui)精神(shen)講幾個(ge)重點問題。
一、正確認識國際國內形勢
經過幾(ji)代人(ren)接續奮(fen)斗(dou)，我們即將全(quan)面建成小(xiao)康社會、完成脫貧攻堅(jian)任(ren)務、實現第一個百年(nian)奮(fen)斗(dou)目(mu)標(biao)，從明年(nian)起(qi)將開始(shi)向(xiang)第二個百年(nian)奮(fen)斗(dou)目(mu)標(biao)進軍。
在這個重要時刻(ke)，我(wo)們(men)(men)既(ji)要看到(dao)我(wo)國發(fa)展(zhan)總體態(tai)勢是好的(de)(de)，我(wo)們(men)(men)完全(quan)有(you)(you)基礎、有(you)(you)條件(jian)、有(you)(you)能(neng)力取得新(xin)的(de)(de)偉大(da)(da)勝利，也要看到(dao)當(dang)前(qian)諸多矛盾疊加、風(feng)險挑戰顯(xian)著(zhu)增(zeng)多，我(wo)國發(fa)展(zhan)面臨著(zhu)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)(you)的(de)(de)復(fu)雜環境。我(wo)們(men)(men)必須堅持(chi)正確(que)的(de)(de)歷史觀、大(da)(da)局觀、發(fa)展(zhan)觀，看清當(dang)前(qian)國際(ji)國內形勢紛繁復(fu)雜現象下的(de)(de)本質，做到(dao)臨危不亂、危中尋機、開(kai)拓進取、開(kai)辟(pi)新(xin)局，更好統籌(chou)中華民族偉大(da)(da)復(fu)興戰略全(quan)局和(he)世(shi)界百年未(wei)有(you)(you)之(zhi)大(da)(da)變局。
中國共產(chan)黨第(di)(di)十九(jiu)屆中央(yang)委員會(hui)第(di)(di)五次全體會(hui)議，于2020年10月26日(ri)至29日(ri)在北京舉行(xing)。中央(yang)委員會(hui)總書記(ji)習近平(ping)作(zuo)重要講話。 新華社(she)記(ji)者 鞠鵬/攝(she)
從國(guo)際(ji)看(kan)，世(shi)界(jie)(jie)百(bai)年(nian)未有(you)之大(da)變(bian)(bian)局(ju)(ju)進入加(jia)速演變(bian)(bian)期，國(guo)際(ji)環境(jing)日趨錯(cuo)綜復雜(za)。一方(fang)面(mian)，和平與發展(zhan)(zhan)仍然(ran)是時代主(zhu)(zhu)題(ti)，新(xin)(xin)一輪科技(ji)革命(ming)和產(chan)業變(bian)(bian)革深(shen)入發展(zhan)(zhan)，國(guo)際(ji)力量對(dui)比深(shen)刻調整，人類(lei)命(ming)運共同體理念深(shen)入人心(xin)。另一方(fang)面(mian)，國(guo)際(ji)形勢的(de)不(bu)穩定(ding)性不(bu)確(que)(que)定(ding)性明(ming)顯增加(jia)，新(xin)(xin)冠肺炎疫情大(da)流(liu)行影響廣泛深(shen)遠，經(jing)濟全球(qiu)化(hua)(hua)遭遇逆流(liu)，民粹(cui)主(zhu)(zhu)義、排外主(zhu)(zhu)義抬頭(tou)，單(dan)邊(bian)主(zhu)(zhu)義、保護(hu)主(zhu)(zhu)義、霸權主(zhu)(zhu)義對(dui)世(shi)界(jie)(jie)和平與發展(zhan)(zhan)構成威脅，國(guo)際(ji)經(jing)濟、科技(ji)、文化(hua)(hua)、安全、政治等(deng)格局(ju)(ju)都在發生深(shen)刻復雜(za)變(bian)(bian)化(hua)(hua)。我們要準確(que)(que)認識決定(ding)世(shi)界(jie)(jie)百(bai)年(nian)未有(you)之大(da)變(bian)(bian)局(ju)(ju)走向的(de)關鍵因素，牢牢把握戰(zhan)略(lve)主(zhu)(zhu)動。
從國內看(kan)(kan)，我國繼續發展(zhan)具(ju)有多方面優勢(shi)和(he)條(tiao)件，也面臨(lin)不少困難和(he)挑(tiao)戰。關鍵(jian)是要用(yong)全面、辯(bian)證(zheng)、長遠(yuan)的眼光看(kan)(kan)問題，積極拓展(zhan)發展(zhan)新空間(jian)。
第一，深刻認識社會主要矛盾變化，增強解決發展不平衡不充分問題的系統性。當前，我國發(fa)展(zhan)(zhan)面臨的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)問(wen)題(ti)是(shi)(shi)，創新(xin)能力(li)不(bu)(bu)(bu)適(shi)應高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)求，農業基礎還(huan)不(bu)(bu)(bu)穩(wen)固，城鄉區域發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)收(shou)入分配差距較(jiao)大，生態環保任(ren)重(zhong)道遠，民生保障存在(zai)(zai)短板，社會治理還(huan)有弱項(xiang)。歸結(jie)起來，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)平(ping)衡發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)充(chong)分。發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)平(ping)衡，主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)各區域各領域各方面存在(zai)(zai)失衡現象(xiang)，制約了整體發(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)提升；發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)充(chong)分，主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)我國全面實現社會主(zhu)(zhu)義(yi)現代化(hua)還(huan)有相(xiang)當長的(de)路要(yao)(yao)走，發(fa)展(zhan)(zhan)任(ren)務仍然(ran)很重(zhong)。推動(dong)解(jie)決這些問(wen)題(ti)，要(yao)(yao)堅(jian)持辯證唯(wei)物主(zhu)(zhu)義(yi)和(he)歷史唯(wei)物主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)世(shi)界(jie)觀、方法論(lun)。既然(ran)是(shi)(shi)社會主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)矛盾的(de)反映(ying)，解(jie)決起來就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)(bu)可(ke)能一蹴而就(jiu)(jiu)，必須既積極有為(wei)又持之以(yi)恒努力(li)。要(yao)(yao)堅(jian)持問(wen)題(ti)導(dao)向和(he)目標導(dao)向，堅(jian)持系統(tong)觀念，著力(li)固根基、揚優勢、補短板、強弱項(xiang)，推動(dong)經濟社會全面協調可(ke)持續發(fa)展(zhan)(zhan)。
第二，深刻認識人民對美好生活的向往，增強解決發展不平衡不充分問題的針對性。我(wo)國長期所處(chu)的短缺經(jing)(jing)濟和供給不(bu)足的狀(zhuang)況(kuang)已(yi)(yi)經(jing)(jing)發(fa)生根本性改(gai)變，人(ren)民(min)對美(mei)好(hao)生活的向往總體(ti)上已(yi)(yi)經(jing)(jing)從“有沒(mei)有”轉向“好(hao)不(bu)好(hao)”，呈現多樣化、多層(ceng)次、多方面的特點(dian)，其中(zhong)有很多需求過去并不(bu)是緊迫的問題(ti)，現在人(ren)民(min)群眾(zhong)要求高(gao)了，我(wo)們對這些問題(ti)的認識和工(gong)作水平(ping)也要相(xiang)應提高(gao)。我(wo)們要堅持(chi)在發(fa)展中(zhong)保障和改(gai)善民(min)生，解決(jue)好(hao)人(ren)民(min)最關(guan)心最直(zhi)接最現實的利益(yi)問題(ti)，更好(hao)滿足人(ren)民(min)對美(mei)好(hao)生活的向往，推動人(ren)的全(quan)面發(fa)展、社會(hui)全(quan)面進步，努(nu)力(li)促進全(quan)體(ti)人(ren)民(min)共同富裕(yu)取得更為明顯的實質性進展。
第三，深刻認識經濟長期向好的基本面，增強解決發展不平衡不充分問題的信心。當前(qian)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)面(mian)臨周期(qi)性(xing)因素和(he)結(jie)構(gou)性(xing)因素疊加、短期(qi)問(wen)題(ti)和(he)長期(qi)問(wen)題(ti)交(jiao)織、外(wai)(wai)部(bu)沖(chong)擊和(he)新冠(guan)肺炎疫情沖(chong)擊碰頭(tou)等多重影(ying)響，可以(yi)說困難前(qian)所(suo)未有。疫情的(de)沖(chong)擊是一時的(de)、總體上是可控(kong)的(de)，外(wai)(wai)部(bu)沖(chong)擊倒(dao)逼我(wo)們加快(kuai)了(le)自主(zhu)創新步伐，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)長期(qi)向好的(de)基本(ben)面(mian)沒有改變。黨的(de)堅強(qiang)領(ling)導，我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義制(zhi)度能夠集中力量辦大(da)(da)事(shi)的(de)制(zhi)度優勢，是實(shi)現經(jing)濟(ji)行穩致(zhi)遠、社(she)會(hui)安定(ding)的(de)根本(ben)保(bao)證。長期(qi)以(yi)來，我(wo)國(guo)積累的(de)雄厚物質基礎、豐富人力資源、完整產業體系、強(qiang)大(da)(da)科(ke)技實(shi)力，以(yi)及我(wo)國(guo)全球最(zui)大(da)(da)最(zui)有潛力的(de)市場，是我(wo)們推動經(jing)濟(ji)發展和(he)抵御(yu)外(wai)(wai)部(bu)風險的(de)根本(ben)依托。
綜合分(fen)析國(guo)內(nei)外形(xing)勢(shi)，當(dang)前和(he)今后一個(ge)時期(qi)，我(wo)(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)仍(reng)然處于(yu)重要戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)機(ji)(ji)遇(yu)期(qi)，但機(ji)(ji)遇(yu)和(he)挑戰(zhan)都(dou)有新的發(fa)展(zhan)(zhan)變(bian)化(hua)。戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)機(ji)(ji)遇(yu)期(qi)這個(ge)概念，當(dang)時提出來時指的是(shi)本世紀頭20年。在(zai)(zai)20年后的今天，對戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)機(ji)(ji)遇(yu)期(qi)如何判斷，是(shi)一個(ge)重大(da)問題(ti)。過(guo)去(qu)我(wo)(wo)們是(shi)順勢(shi)而(er)上，機(ji)(ji)遇(yu)比(bi)較(jiao)好把握；現在(zai)(zai)要頂(ding)風而(er)上，把握機(ji)(ji)遇(yu)的難度就(jiu)不一樣(yang)了。過(guo)去(qu)大(da)環境相對平(ping)(ping)穩，風險挑戰(zhan)比(bi)較(jiao)容易看清楚；現在(zai)(zai)世界形(xing)勢(shi)動蕩復雜(za)，地緣政治(zhi)挑戰(zhan)風高浪(lang)急，暗礁(jiao)和(he)潛流又多(duo)，對應變(bian)能力提出了更高要求。過(guo)去(qu)我(wo)(wo)們發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)(ping)低，同(tong)別人(ren)的互補(bu)性(xing)就(jiu)多(duo)一些；現在(zai)(zai)我(wo)(wo)們發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)(ping)提高了，同(tong)別人(ren)的競爭性(xing)就(jiu)多(duo)起來了。
2022年8月(yue)16日(ri)至(zhi)17日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央總(zong)書記、國家主席(xi)、中(zhong)央軍委主席(xi)習近平在遼寧考察。這(zhe)是17日(ri)下(xia)午，習近平在沈(shen)陽新(xin)松機器人自動化(hua)股份有限公(gong)司展廳，了解公(gong)司生產經(jing)營、自主創新(xin)情況。 新(xin)華社記者 鞠鵬/攝
我(wo)們(men)的判(pan)斷(duan)是(shi)危(wei)和(he)(he)機并存、危(wei)中(zhong)有機、危(wei)可(ke)轉機，機遇(yu)更具有戰略性、可(ke)塑(su)性，挑(tiao)戰更具有復雜(za)性、全局性，挑(tiao)戰前(qian)所未有，應對好(hao)了(le)，機遇(yu)也就(jiu)前(qian)所未有。這次新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防控是(shi)轉危(wei)為(wei)安、化危(wei)為(wei)機的一個典型例(li)子。回想年初疫(yi)情(qing)(qing)(qing)剛剛暴發時，情(qing)(qing)(qing)況(kuang)是(shi)多(duo)么危(wei)急、壓力多(duo)么巨大。現在大半(ban)年過去，我(wo)們(men)不僅沒有被(bei)疫(yi)情(qing)(qing)(qing)擊倒，反(fan)而成為(wei)全球(qiu)抗(kang)疫(yi)成功的典范，今年我(wo)國將是(shi)全球(qiu)唯一恢復經(jing)濟正增長的主要(yao)(yao)經(jing)濟體，我(wo)國綜合實力和(he)(he)國際影響力反(fan)而實現更快躍升。其中(zhong)的經(jing)驗和(he)(he)道理(li)，要(yao)(yao)好(hao)好(hao)思考和(he)(he)把握。
總之，“十四五”時期(qi)(qi)是我國(guo)實現(xian)新(xin)的更大發(fa)展的關鍵時期(qi)(qi)。我們要(yao)增強機遇意識(shi)、風險意識(shi)，準確識(shi)變、科學應(ying)變、主(zhu)動求(qiu)變，勇于(yu)(yu)開(kai)頂風船，善于(yu)(yu)化危為(wei)機，為(wei)全面建設社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化國(guo)家開(kai)好局、起好步(bu)。
二、全面把握新發展階段
新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展階段(duan)就是(shi)全面建設社會主(zhu)義(yi)現代化國(guo)(guo)家、向(xiang)第二個百年奮斗目標進(jin)軍(jun)的階段(duan)。這(zhe)(zhe)在(zai)我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展進(jin)程(cheng)中具有里(li)程(cheng)碑意義(yi)。對這(zhe)(zhe)個新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展階段(duan)，我(wo)們要(yao)從歷史(shi)和現實、理論(lun)和實踐的角度(du)全面加以(yi)把(ba)握(wo)。
第一，進入新發展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。我(wo)說過(guo)，實現中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)偉大復(fu)興，是近(jin)代(dai)(dai)以來(lai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)最偉大的(de)(de)(de)夢想。近(jin)代(dai)(dai)以來(lai)，在(zai)外(wai)國(guo)(guo)(guo)列(lie)強入侵和(he)封建(jian)(jian)腐朽統治下(xia)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)錯失了(le)工業革命的(de)(de)(de)機遇，大幅(fu)落(luo)后于時代(dai)(dai)，中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)也遭受(shou)了(le)前(qian)所未(wei)有的(de)(de)(de)苦(ku)難(nan)。鴉(ya)片戰爭之(zhi)后，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)和(he)無數(shu)仁人(ren)志士不(bu)屈不(bu)撓，苦(ku)苦(ku)尋求中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)現代(dai)(dai)化之(zhi)路。孫中(zhong)(zhong)山先生的(de)(de)(de)《建(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)方略》被稱為(wei)近(jin)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)謀求現代(dai)(dai)化的(de)(de)(de)第一份藍圖，但在(zai)半(ban)殖民(min)地半(ban)封建(jian)(jian)社會的(de)(de)(de)條件下(xia)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)現代(dai)(dai)化沒有也不(bu)可能取得成(cheng)功(gong)。
中國(guo)(guo)共產黨建立(li)近百年(nian)來(lai)(lai)，團結(jie)帶領中國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)所(suo)進行的(de)(de)(de)(de)(de)一切奮斗，就是為(wei)了把我(wo)國(guo)(guo)建設成為(wei)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)，實(shi)現(xian)中華民(min)(min)族(zu)偉大(da)(da)(da)復興。新中國(guo)(guo)成立(li)以后(hou)，我(wo)們黨孜孜以求，帶領人(ren)(ren)民(min)(min)對中國(guo)(guo)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)建設進行了艱辛(xin)探(tan)索。1954年(nian)，周恩(en)來(lai)(lai)同志在(zai)第一屆全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)上(shang)所(suo)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)《政府工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告》中就明(ming)確指出：“如果(guo)我(wo)們不建設起(qi)強(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)農業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)交通運輸業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)防，我(wo)們就不能擺脫落后(hou)和(he)(he)貧困(kun)，我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)革(ge)命(ming)就不能達到目的(de)(de)(de)(de)(de)。”1956年(nian)，毛(mao)澤東同志提(ti)出：“我(wo)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)應(ying)該(gai)有(you)一個(ge)(ge)(ge)遠大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)規劃，要在(zai)幾十年(nian)內(nei)，努力改變我(wo)國(guo)(guo)在(zai)經濟(ji)上(shang)和(he)(he)科學(xue)文化(hua)(hua)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)落后(hou)狀(zhuang)況，迅速達到世界上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)先進水平。”他還警示，如果(guo)搞得不好就會(hui)(hui)被開(kai)除(chu)“球籍”。1964年(nian)12月，周恩(en)來(lai)(lai)同志在(zai)第三(san)屆全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)上(shang)所(suo)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)《政府工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告》中再(zai)次提(ti)出：“從第三(san)個(ge)(ge)(ge)五年(nian)計劃開(kai)始，我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)民(min)(min)經濟(ji)發展，可以按(an)兩步(bu)來(lai)(lai)考慮：第一步(bu)，建立(li)一個(ge)(ge)(ge)獨(du)立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)較完整的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)體系和(he)(he)國(guo)(guo)民(min)(min)經濟(ji)體系；第二(er)(er)步(bu)，全(quan)(quan)面實(shi)現(xian)農業(ye)(ye)(ye)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)、國(guo)(guo)防和(he)(he)科學(xue)技(ji)術的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，使我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)走在(zai)世界的(de)(de)(de)(de)(de)前列。”由于后(hou)來(lai)(lai)發生(sheng)了“文化(hua)(hua)大(da)(da)(da)革(ge)命(ming)”，當(dang)時(shi)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)四個(ge)(ge)(ge)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)建設沒(mei)有(you)完全(quan)(quan)展開(kai)。盡(jin)管如此，從1949年(nian)到1978年(nian)，我(wo)們黨領導(dao)人(ren)(ren)民(min)(min)在(zai)舊(jiu)中國(guo)(guo)一窮二(er)(er)白的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)建立(li)起(qi)獨(du)立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)較完整的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)體系和(he)(he)國(guo)(guo)民(min)(min)經濟(ji)體系，有(you)效維護(hu)了國(guo)(guo)家(jia)主(zhu)(zhu)權和(he)(he)安全(quan)(quan)，我(wo)國(guo)(guo)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義建設事業(ye)(ye)(ye)邁出了堅實(shi)步(bu)伐(fa)。
改革開放(fang)以后，鄧小(xiao)平(ping)同志提出“三(san)步走”戰略(lve)，即到(dao)上(shang)世(shi)紀(ji)80年(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)(dai)末解決(jue)人(ren)(ren)民溫飽問題，到(dao)上(shang)世(shi)紀(ji)末使人(ren)(ren)民生(sheng)活達(da)到(dao)小(xiao)康(kang)水平(ping)，到(dao)21世(shi)紀(ji)中(zhong)(zhong)葉基本實現(xian)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)，達(da)到(dao)中(zhong)(zhong)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)家水平(ping)。進入新(xin)(xin)世(shi)紀(ji)，在(zai)人(ren)(ren)民生(sheng)活總體上(shang)達(da)到(dao)小(xiao)康(kang)水平(ping)之(zhi)后，我(wo)們黨(dang)又提出，到(dao)建黨(dang)100年(nian)(nian)時全面(mian)建成惠及十幾億人(ren)(ren)口的(de)更高水平(ping)的(de)小(xiao)康(kang)社會，然后再(zai)奮斗30年(nian)(nian)，到(dao)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)成立100年(nian)(nian)時，基本實現(xian)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)，把我(wo)國(guo)建成社會主義現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)國(guo)家。
黨的(de)十八大以(yi)來(lai)，中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義(yi)(yi)進(jin)入新(xin)時代，中(zhong)華民族迎來(lai)了從站起(qi)(qi)(qi)來(lai)、富(fu)起(qi)(qi)(qi)來(lai)到(dao)強起(qi)(qi)(qi)來(lai)的(de)偉(wei)大飛躍。黨的(de)十九大站在(zai)新(xin)的(de)更(geng)高的(de)歷史起(qi)(qi)(qi)點上，對(dui)實(shi)現(xian)(xian)第二個(ge)百年奮斗目標作出分兩個(ge)階(jie)段推進(jin)的(de)戰略安(an)排，提出到(dao)2035年基本實(shi)現(xian)(xian)社(she)會(hui)主義(yi)(yi)現(xian)(xian)代化，到(dao)本世(shi)紀中(zhong)葉把我國建成富(fu)強民主文明和諧美麗的(de)社(she)會(hui)主義(yi)(yi)現(xian)(xian)代化強國。
2022年1月(yue)26日至27日，中共中央總書記(ji)、國(guo)家(jia)主席、中央軍委主席習(xi)近平(ping)來到山西，看望慰問(wen)基層干部群眾。這(zhe)是27日下(xia)午(wu)，習(xi)近平(ping)在山西瑞(rui)光熱電(dian)有限責任公司儲(chu)煤(mei)(mei)場(chang)察(cha)看煤(mei)(mei)場(chang)儲(chu)煤(mei)(mei)情況。 新華社記(ji)者 謝環馳/攝(she)
從第(di)一個五(wu)年計(ji)劃到第(di)十四個五(wu)年規劃，一以貫之的主題是把我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)成(cheng)(cheng)為社(she)會(hui)主義現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)家。我(wo)(wo)們(men)走(zou)過彎路，也(ye)遭遇(yu)過一些意想不到的困(kun)難和挫(cuo)折，但建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)主義現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)家的意志和決心始終沒(mei)有動搖。在這個過程中，我(wo)(wo)們(men)黨對(dui)建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)主義現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)家在認識上(shang)不斷深入、在戰略上(shang)不斷成(cheng)(cheng)熟、在實踐(jian)上(shang)不斷豐富，加速了我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)現(xian)代化發展進程，為新發展階(jie)段全面建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)主義現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)家奠定了實踐(jian)基(ji)礎(chu)、理論基(ji)礎(chu)、制度(du)基(ji)礎(chu)。
第二，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅為全面建設社會主義現代化國家創造了有利條件。“十三五(wu)”時期是全(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)成小康社會決勝(sheng)階(jie)段(duan)，取得(de)決定性成就，我國經濟實(shi)力(li)(li)、科(ke)技實(shi)力(li)(li)、綜合(he)國力(li)(li)躍上新的(de)大(da)(da)臺(tai)階(jie)。我國人(ren)均國內生產總(zong)值(zhi)已突破1萬美元，預(yu)計2020年國內生產總(zong)值(zhi)將(jiang)突破100萬億元。“十三五(wu)”時期累計有5575萬農村貧困人(ren)口實(shi)現(xian)脫貧，今年底(di)將(jiang)歷史性地解決絕對貧困問題(ti)。全(quan)面(mian)(mian)(mian)深(shen)化改革取得(de)重大(da)(da)突破，對外(wai)開放(fang)持續(xu)擴(kuo)大(da)(da)，生態文(wen)明建(jian)設成效之大(da)(da)前所未(wei)有。我國建(jian)成了世界上規(gui)模最(zui)大(da)(da)的(de)社會保障體系，基本醫療保險(xian)覆蓋(gai)(gai)超過13億人(ren)，基本養老保險(xian)覆蓋(gai)(gai)近10億人(ren)，人(ren)民生活水平顯著提高。可以肯定，“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)目(mu)標(biao)任務(wu)將(jiang)如期完成，全(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)成小康社會目(mu)標(biao)將(jiang)如期實(shi)現(xian)。
2021年(nian)(nian)2月3日(ri)至5日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央總書記(ji)、國家主席、中(zhong)央軍委(wei)主席習(xi)近(jin)平(ping)來到貴(gui)州考(kao)察調研(yan)，看望(wang)慰(wei)問各族干部群眾，向全(quan)國各族人(ren)民致以美好的新春祝福(fu)。這是4日(ri)下午，習(xi)近(jin)平(ping)在(zai)貴(gui)陽市觀山湖區合力惠民生(sheng)鮮超市同置辦年(nian)(nian)貨(huo)的群眾親切交流。 新華社記(ji)者 謝環(huan)馳(chi)/攝
如期全面建成小康(kang)社會、打(da)贏脫貧攻堅(jian)戰，使中華民族偉大(da)(da)復興向(xiang)前邁出新的(de)一大(da)(da)步，實現了從大(da)(da)幅(fu)落后于時代到大(da)(da)踏步趕上時代的(de)新跨越(yue)。
第三，我國建設社會主義現代化具有許多重要特征。世(shi)界上既(ji)不(bu)存(cun)在(zai)定于(yu)一尊的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)模(mo)式(shi)，也(ye)不(bu)存(cun)在(zai)放之四海而皆準的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)標(biao)準。鄧小平(ping)同(tong)(tong)志(zhi)說過(guo)：“我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)搞的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)，是(shi)(shi)有中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)。”我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)所(suo)推(tui)進的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，既(ji)有各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)同(tong)(tong)特征，更(geng)有基于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色。第(di)一點，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)口規模(mo)巨大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)14億人(ren)(ren)(ren)(ren)口要(yao)整體(ti)邁入現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)社(she)會(hui)，其(qi)規模(mo)超過(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)有發達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)總和，將徹底(di)改寫現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界版圖，在(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)(lei)歷史上是(shi)(shi)一件有深遠影響的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)事。第(di)二點，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)全(quan)(quan)體(ti)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。共(gong)(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)質要(yao)求(qiu)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)堅(jian)(jian)持以人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)為中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)發展思想，自覺主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)解決地區差(cha)(cha)距、城鄉差(cha)(cha)距、收入分配差(cha)(cha)距，促進社(she)會(hui)公平(ping)正義(yi)，逐步實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)全(quan)(quan)體(ti)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)，堅(jian)(jian)決防止兩極分化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。第(di)三點，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)物(wu)質文明和精神文明相協調的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)堅(jian)(jian)持社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)核心(xin)(xin)價值觀，加強(qiang)理想信念教育，弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)華優(you)秀傳統文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，增強(qiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)精神力量，促進物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面豐富和人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面發展。第(di)四點，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)自然和諧共(gong)(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)注重(zhong)同(tong)(tong)步推(tui)進物(wu)質文明建(jian)設和生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建(jian)設，走(zou)(zou)生(sheng)(sheng)(sheng)產發展、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)富裕(yu)、生(sheng)(sheng)(sheng)態良好的(de)(de)(de)(de)(de)文明發展道路，否則資(zi)源環境的(de)(de)(de)(de)(de)壓力不(bu)可承受(shou)。第(di)五點，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)走(zou)(zou)和平(ping)發展道路的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。一些(xie)老(lao)牌資(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家走(zou)(zou)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)暴(bao)力掠(lve)奪(duo)殖(zhi)民(min)地的(de)(de)(de)(de)(de)道路，是(shi)(shi)以其(qi)他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家落(luo)后為代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)價的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)強(qiang)調同(tong)(tong)世(shi)界各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)互利(li)共(gong)(gong)贏，推(tui)動(dong)構建(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)(lei)命運共(gong)(gong)同(tong)(tong)體(ti)，努力為人(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)(lei)和平(ping)與(yu)發展作出(chu)貢獻(xian)(xian)。實踐表明，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)既(ji)切合中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)實際(ji)，體(ti)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)了社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)建(jian)設規律(lv)，也(ye)體(ti)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)了人(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)(lei)社(she)會(hui)發展規律(lv)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)要(yao)堅(jian)(jian)定不(bu)移推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，以中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族偉大(da)復興，不(bu)斷為人(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)(lei)作出(chu)新的(de)(de)(de)(de)(de)更(geng)大(da)貢獻(xian)(xian)。
三、著力構建新發展格局
構(gou)建以國(guo)(guo)內(nei)大循環為主體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環相互促進的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，是(shi)(shi)根據我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段、環境、條件變(bian)化(hua)，特別是(shi)(shi)基(ji)于(yu)我(wo)國(guo)(guo)比較優勢變(bian)化(hua)，審(shen)時度(du)勢作出的(de)(de)(de)重大決(jue)策。構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局是(shi)(shi)事關全(quan)局的(de)(de)(de)系統性、深層次變(bian)革，是(shi)(shi)立足當前、著眼(yan)長遠(yuan)的(de)(de)(de)戰(zhan)略謀劃。我(wo)們要從全(quan)局和戰(zhan)略的(de)(de)(de)高度(du)準確把握加快構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)(de)(de)戰(zhan)略構(gou)想。
從(cong)根(gen)本上說(shuo)，構建新發展(zhan)格局是適應我(wo)(wo)國(guo)發展(zhan)新階段要(yao)求、塑造國(guo)際合(he)作和競爭(zheng)新優勢的必然選擇。改革(ge)開(kai)放前，我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟以(yi)國(guo)內(nei)循環為主，進出口占國(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟的比重很(hen)小。改革(ge)開(kai)放后，我(wo)(wo)們(men)打開(kai)國(guo)門，擴大對外貿(mao)易和吸(xi)引(yin)外資。特別是2001年加入世貿(mao)組(zu)織后，我(wo)(wo)國(guo)深(shen)度參與國(guo)際分(fen)工(gong)，融(rong)入國(guo)際大循環，形(xing)成市場和資源“兩頭(tou)在外”的發展(zhan)格局，對我(wo)(wo)們(men)抓住經(jing)(jing)(jing)濟全(quan)球化機遇快速提(ti)升經(jing)(jing)(jing)濟實力、改善人民生活發揮(hui)了(le)重要(yao)作用。
2008年(nian)(nian)國(guo)(guo)際金融危(wei)機是(shi)我(wo)國(guo)(guo)發展(zhan)格(ge)局(ju)演(yan)變的(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)(ge)重(zhong)要分(fen)水嶺。面對嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)部危(wei)機沖擊，我(wo)們(men)把(ba)擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)作為保持經(jing)(jing)濟(ji)平穩較快發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)基本立足點，推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)向內(nei)(nei)需(xu)主導轉變，國(guo)(guo)內(nei)(nei)循環在我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)中的(de)(de)(de)(de)(de)作用開始顯(xian)著上升。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，我(wo)們(men)堅(jian)持實施擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)戰略，使發展(zhan)更多依靠內(nei)(nei)需(xu)特別(bie)是(shi)消費需(xu)求拉動(dong)。我(wo)國(guo)(guo)對外(wai)貿易依存(cun)度從2006年(nian)(nian)峰值的(de)(de)(de)(de)(de)67%下(xia)降到2019年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)近32%，經(jing)(jing)常項目順差占國(guo)(guo)內(nei)(nei)生(sheng)產總(zong)值比重(zhong)由最(zui)高時的(de)(de)(de)(de)(de)10%以(yi)上降至目前的(de)(de)(de)(de)(de)1%左右，內(nei)(nei)需(xu)對經(jing)(jing)濟(ji)增長的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻率(lv)有7個(ge)(ge)年(nian)(nian)份超過100%。我(wo)們(men)提出構建新發展(zhan)格(ge)局(ju)，是(shi)對我(wo)國(guo)(guo)客觀經(jing)(jing)濟(ji)規律(lv)和發展(zhan)趨勢的(de)(de)(de)(de)(de)自覺把(ba)握，是(shi)有實踐基礎的(de)(de)(de)(de)(de)。
未來一個時(shi)期，我(wo)(wo)(wo)國國內市場(chang)主導(dao)經濟循環(huan)的特征會(hui)更加(jia)明顯(xian)，經濟增長的內需潛(qian)力(li)會(hui)不(bu)斷釋放。從(cong)需求看(kan)，我(wo)(wo)(wo)國擁有(you)(you)14億人口，其中(zhong)有(you)(you)4億多中(zhong)等收(shou)入(ru)人群(qun)，我(wo)(wo)(wo)國商品零售(shou)額即(ji)將超(chao)過美國，位(wei)居世界(jie)首位(wei)，今后還(huan)有(you)(you)穩步增長空間。從(cong)供給看(kan)，我(wo)(wo)(wo)國基于(yu)國內大(da)市場(chang)形成的強大(da)生產能力(li)，能夠促(cu)進(jin)全(quan)球(qiu)要素(su)資源整合(he)創新(xin)，使(shi)規模效應和集聚效應最(zui)大(da)化發(fa)揮。只(zhi)要順勢(shi)(shi)而為(wei)、精準(zhun)施策，我(wo)(wo)(wo)們完全(quan)有(you)(you)條(tiao)件構建新(xin)發(fa)展格局(ju)、重(zhong)塑新(xin)競爭(zheng)優勢(shi)(shi)。
第一，構建新發展格局是把握發展主動權的先手棋，不是被迫之舉和權宜之計。從國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)比較看(kan)，大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)的(de)(de)特征都(dou)是(shi)內(nei)需(xu)為主導、內(nei)部可循環。我(wo)國(guo)(guo)(guo)作(zuo)為全(quan)球第二(er)大(da)(da)經濟(ji)體和(he)制(zhi)造(zao)業第一(yi)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)，國(guo)(guo)(guo)內(nei)經濟(ji)循環同國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)經濟(ji)循環的(de)(de)關(guan)系客觀上早有調整的(de)(de)要求。這是(shi)我(wo)們提出(chu)構建新發展格局(ju)的(de)(de)首(shou)要考慮(lv)。在當前(qian)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)形勢(shi)充滿不穩定性不確定性的(de)(de)背景下，立足國(guo)(guo)(guo)內(nei)、依托國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)市場優勢(shi)，充分挖掘內(nei)需(xu)潛(qian)力，有利于化解外(wai)部沖(chong)擊和(he)外(wai)需(xu)下降帶來的(de)(de)影響，也有利于在極端情況下保(bao)證我(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)基本正常運行和(he)社會大(da)(da)局(ju)總體穩定。
第二，構建新發展格局是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環。我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)深(shen)度融(rong)入世界經(jing)濟(ji)，同全球(qiu)(qiu)很(hen)多(duo)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)產業關聯和(he)相互(hu)依賴(lai)程(cheng)度都(dou)比(bi)較高，內(nei)(nei)外(wai)需市(shi)(shi)場(chang)本身(shen)是相互(hu)依存、相互(hu)促進(jin)的(de)(de)(de)(de)。以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)環為(wei)主體，絕不是關起門來(lai)封閉運行，而是通過發揮(hui)內(nei)(nei)需潛(qian)力(li)，使國(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)(shi)場(chang)和(he)國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場(chang)更(geng)好聯通，以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)環吸引全球(qiu)(qiu)資源要(yao)素，更(geng)好利用(yong)國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際兩(liang)個市(shi)(shi)場(chang)兩(liang)種資源，提(ti)高在(zai)全球(qiu)(qiu)配置資源能力(li)，更(geng)好爭取開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)發展(zhan)中的(de)(de)(de)(de)戰略主動。我(wo)(wo)國(guo)(guo)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)大(da)門不會關閉，只會越(yue)開(kai)(kai)(kai)(kai)越(yue)大(da)。要(yao)科學認(ren)識國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循(xun)環和(he)國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙(shuang)循(xun)環的(de)(de)(de)(de)關系，主動作為(wei)、善于(yu)作為(wei)，建設更(geng)高水(shui)平開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)型經(jing)濟(ji)新(xin)體制(zhi)，實施更(geng)大(da)范圍、更(geng)寬領域、更(geng)深(shen)層次的(de)(de)(de)(de)對外(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)。
第三，構建新發展格局是以全國統一大市場基礎上的國內大循環為主體，不是各地都搞自我小循環。黨中央作出構(gou)(gou)建新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)安排，提出以國內大循環(huan)(huan)為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)，是針(zhen)對全(quan)國而言的(de)，不(bu)是要(yao)求各(ge)地(di)都搞省內、市(shi)內、縣內的(de)自我小循環(huan)(huan)。各(ge)地(di)區(qu)(qu)(qu)要(yao)找準自己在國內大循環(huan)(huan)和(he)(he)國內國際(ji)雙循環(huan)(huan)中的(de)位置(zhi)和(he)(he)比(bi)較優勢(shi)，把構(gou)(gou)建新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)同實施區(qu)(qu)(qu)域(yu)重大戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)、區(qu)(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)、主(zhu)(zhu)體(ti)功能(neng)區(qu)(qu)(qu)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)、建設自由貿易試驗區(qu)(qu)(qu)等有機銜接起來，打造(zao)改革開放新(xin)高地(di)，不(bu)能(neng)搞“小而全(quan)”，更(geng)不(bu)能(neng)以“內循環(huan)(huan)”的(de)名義搞地(di)區(qu)(qu)(qu)封鎖(suo)。有條件的(de)地(di)區(qu)(qu)(qu)可以率先探(tan)索有利于促(cu)進全(quan)國構(gou)(gou)建新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)有效路徑，發揮引領和(he)(he)帶動作用。
2020年8月18日至21日，中(zhong)共中(zhong)央總書記、國家(jia)主席、中(zhong)央軍委主席習近(jin)平(ping)在(zai)(zai)安徽省考(kao)察(cha)(cha)。這是19日上午(wu)，習近(jin)平(ping)在(zai)(zai)馬鞍(an)山市(shi)中(zhong)國寶武馬鋼(gang)集團優質合金(jin)棒材車間考(kao)察(cha)(cha)，了(le)解(jie)企業(ye)復工(gong)復產和(he)經營情況(kuang)。 新華社記者 鞠鵬(peng)/攝
構建新發(fa)展格(ge)局(ju)(ju)必(bi)須(xu)堅定不移貫(guan)徹新發(fa)展理(li)念。我(wo)們提出新發(fa)展理(li)念已有5年(nian)，各(ge)方面(mian)(mian)已形成(cheng)高度共識，實(shi)踐(jian)也(ye)在不斷深化。貫(guan)徹新發(fa)展理(li)念，必(bi)然(ran)要求構建新發(fa)展格(ge)局(ju)(ju)，這(zhe)是(shi)歷史邏輯和現實(shi)邏輯共同作(zuo)用使(shi)(shi)然(ran)。要堅持系統觀(guan)念，加(jia)強對各(ge)領域發(fa)展的前(qian)瞻性思考、全局(ju)(ju)性謀劃、戰略性布局(ju)(ju)、整體性推進(jin)，加(jia)強政(zheng)策(ce)協調配合，使(shi)(shi)發(fa)展的各(ge)方面(mian)(mian)相互促(cu)進(jin)，把貫(guan)徹新發(fa)展理(li)念的實(shi)踐(jian)不斷引向深入。
四、構建新發展格局要把握好幾個重要著力點
構(gou)建新發展格局是一個系統(tong)工程，既要“操其(qi)(qi)要于上(shang)”，加強戰略謀劃和頂層設計(ji)，也要“分其(qi)(qi)詳于下”，把握工作著力點(dian)。
一是要加快培育完整內需體系。這是暢通(tong)國(guo)(guo)民經濟(ji)循(xun)環、增強國(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)循(xun)環主(zhu)體(ti)地(di)位的(de)重要(yao)(yao)基礎。經濟(ji)活動(dong)是一個動(dong)態的(de)周而復始(shi)的(de)循(xun)環過(guo)程(cheng)。要(yao)(yao)推(tui)進深層次改革(ge)和強化(hua)政策引(yin)導，著力打通(tong)制約經濟(ji)循(xun)環的(de)關鍵(jian)堵點。要(yao)(yao)以滿足國(guo)(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)為(wei)基本立足點，把(ba)實施擴大(da)(da)內(nei)需(xu)戰略(lve)同深化(hua)供給(gei)側結(jie)構性改革(ge)有機結(jie)合起(qi)來，著力提升供給(gei)體(ti)系(xi)對國(guo)(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)的(de)適配性，形成需(xu)求(qiu)牽(qian)引(yin)供給(gei)、供給(gei)創造需(xu)求(qiu)的(de)更高水平(ping)動(dong)態平(ping)衡。要(yao)(yao)加(jia)強現代(dai)流(liu)通(tong)體(ti)系(xi)建設，完(wan)善硬件和軟件、渠(qu)道(dao)和平(ping)臺，夯實國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環的(de)重要(yao)(yao)基礎。
2020年3月29日至4月1日，中共中央總書記、國(guo)家(jia)主(zhu)(zhu)席、中央軍委(wei)主(zhu)(zhu)席習(xi)近平在浙江考察(cha)。這(zhe)是(shi)3月29日，習(xi)近平在寧波(bo)舟(zhou)山港(gang)(gang)穿(chuan)山港(gang)(gang)區2號集裝箱泊位，了解(jie)港(gang)(gang)口作(zuo)業情況。 新華社記者 申(shen)宏/攝(she)
二是要加快科技自立自強。這是確保國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)暢(chang)通、塑造我國(guo)(guo)在國(guo)(guo)際大循(xun)環(huan)中新優勢(shi)的關鍵。要增(zeng)強責任感和(he)危(wei)機感，丟(diu)掉幻想，正視(shi)現(xian)實(shi)，打好關鍵核(he)心技(ji)術攻(gong)堅戰，加快攻(gong)克重(zhong)要領域“卡脖(bo)子”技(ji)術。要充分激發(fa)人才(cai)創(chuang)新活力，全方位培(pei)(pei)養(yang)、引進、用好人才(cai)，造就更多國(guo)(guo)際一流的科技(ji)領軍人才(cai)和(he)創(chuang)新團隊(dui)，培(pei)(pei)養(yang)具(ju)有國(guo)(guo)際競爭力的青年科技(ji)人才(cai)后備(bei)軍。要為(wei)科學(xue)(xue)家和(he)留學(xue)(xue)生(sheng)回國(guo)(guo)從事研究開發(fa)、學(xue)(xue)習、工作和(he)生(sheng)活提供良好環(huan)境(jing)和(he)服務(wu)保障，讓他們人盡其(qi)才(cai)、才(cai)盡其(qi)用、為(wei)國(guo)(guo)效力。
三是要推動產業鏈供應鏈優化升級。這(zhe)是(shi)穩(wen)固國(guo)內(nei)大循環(huan)(huan)主(zhu)體地位(wei)、增強在(zai)(zai)國(guo)際大循環(huan)(huan)中帶動(dong)能力(li)的迫切需要(yao)(yao)。制造業(ye)(ye)是(shi)我國(guo)經濟命(ming)脈所系(xi)，是(shi)立國(guo)之(zhi)本、強國(guo)之(zhi)基(ji)。這(zhe)次抗擊新冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)，我國(guo)完備(bei)的制造業(ye)(ye)體系(xi)發揮了至關重要(yao)(yao)的支撐作用，再(zai)次證明制造業(ye)(ye)對國(guo)家(jia)特別是(shi)大國(guo)發展和安全的重要(yao)(yao)意義。要(yao)(yao)把增強產業(ye)(ye)鏈韌性和競爭力(li)放(fang)在(zai)(zai)更加重要(yao)(yao)的位(wei)置，著力(li)構(gou)建(jian)自主(zhu)可(ke)控、安全高效的產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈。要(yao)(yao)對重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈進行(xing)(xing)系(xi)統(tong)梳理，摸(mo)清薄弱環(huan)(huan)節(jie)(jie)、找準風險點(dian)，分(fen)行(xing)(xing)業(ye)(ye)做好戰略(lve)設(she)計和精準施策，加快補齊(qi)產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈短板，逐步在(zai)(zai)關系(xi)國(guo)家(jia)安全的領域和節(jie)(jie)點(dian)實現自主(zhu)可(ke)控。要(yao)(yao)采取(qu)有(you)力(li)措施提高企業(ye)(ye)根植性，促進產業(ye)(ye)在(zai)(zai)國(guo)內(nei)有(you)序(xu)轉(zhuan)移(yi)，即使向外(wai)轉(zhuan)移(yi)也要(yao)(yao)想方設(she)法把產業(ye)(ye)鏈關鍵環(huan)(huan)節(jie)(jie)留在(zai)(zai)國(guo)內(nei)。
四是要推進農業農村現代化。城鄉(xiang)(xiang)經濟循環是(shi)(shi)國(guo)內大(da)(da)循環的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)方面(mian)，也是(shi)(shi)確(que)保(bao)國(guo)內國(guo)際兩個(ge)循環比例關系健(jian)康(kang)的(de)(de)關鍵(jian)因素(su)。實(shi)現(xian)農(nong)業(ye)農(nong)村現(xian)代(dai)化(hua)是(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建設(she)社會(hui)主義現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)任務(wu)，是(shi)(shi)解(jie)決發展(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分問題(ti)的(de)(de)必然要(yao)(yao)(yao)(yao)求。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持把(ba)解(jie)決好“三農(nong)”問題(ti)作為全(quan)(quan)(quan)黨工(gong)(gong)作重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)實(shi)施鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)戰略。要(yao)(yao)(yao)(yao)實(shi)現(xian)鞏固拓展(zhan)脫貧(pin)攻堅成果同鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)有效銜接(jie)，接(jie)續推動脫貧(pin)摘帽地區鄉(xiang)(xiang)村全(quan)(quan)(quan)面(mian)振興(xing)，促進經濟社會(hui)發展(zhan)和群眾(zhong)生(sheng)活(huo)改善。保(bao)障(zhang)糧(liang)食等重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)農(nong)產品(pin)供給安(an)全(quan)(quan)(quan)，是(shi)(shi)“三農(nong)”工(gong)(gong)作頭(tou)等大(da)(da)事。在(zai)糧(liang)食安(an)全(quan)(quan)(quan)問題(ti)上千萬不(bu)(bu)可掉以輕心。要(yao)(yao)(yao)(yao)確(que)保(bao)谷(gu)物(wu)基本自給、口糧(liang)絕對安(an)全(quan)(quan)(quan)，確(que)保(bao)中(zhong)國(guo)人的(de)(de)飯碗牢牢端在(zai)自己(ji)手中(zhong)。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持推動農(nong)業(ye)供給側結(jie)構(gou)性改革，優化(hua)農(nong)業(ye)生(sheng)產結(jie)構(gou)，優化(hua)農(nong)業(ye)生(sheng)產區域布局(ju)，加強(qiang)糧(liang)食生(sheng)產功能區、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)農(nong)產品(pin)生(sheng)產保(bao)護區和特色農(nong)產品(pin)優勢區建設(she)。
五是要提高人民生活品質。這是(shi)(shi)暢通國(guo)(guo)內(nei)大循環(huan)的(de)出發點和落(luo)腳(jiao)點，也是(shi)(shi)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙(shuang)循環(huan)相互促進的(de)關鍵(jian)聯結點。適應人民(min)(min)(min)群眾需(xu)求變化(hua)，努力(li)(li)辦好(hao)各項民(min)(min)(min)生事業，讓老百姓的(de)日子(zi)越(yue)過越(yue)好(hao)，是(shi)(shi)社會主義生產的(de)根本(ben)目的(de)。優化(hua)分(fen)(fen)配結構，發展壯(zhuang)大中等收(shou)(shou)入群體(ti)(ti)，有利于增強高質量發展的(de)內(nei)生動(dong)(dong)力(li)(li)，是(shi)(shi)暢通國(guo)(guo)民(min)(min)(min)經濟循環(huan)的(de)一個(ge)關鍵(jian)環(huan)節。要堅(jian)持按(an)勞分(fen)(fen)配為(wei)主體(ti)(ti)、多種分(fen)(fen)配方式并存(cun)，提(ti)高勞動(dong)(dong)報酬在初次分(fen)(fen)配中的(de)比重，健(jian)全工資(zi)合(he)理增長機制，探索通過土地、資(zi)本(ben)等要素(su)使用(yong)權、收(shou)(shou)益權增加中低收(shou)(shou)入群體(ti)(ti)要素(su)收(shou)(shou)入，切實(shi)保障勞動(dong)(dong)者待遇和權益，不斷壯(zhuang)大中等收(shou)(shou)入群體(ti)(ti)。要堅(jian)持問題(ti)導向(xiang)，多謀(mou)民(min)(min)(min)生之(zhi)利、多解民(min)(min)(min)生之(zhi)憂，堅(jian)持盡力(li)(li)而為(wei)、量力(li)(li)而行，加快補齊短板弱項，扎實(shi)推動(dong)(dong)共同富(fu)裕，不斷增強人民(min)(min)(min)群眾獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。
六是要牢牢守住安全發展這條底線。這是構(gou)建(jian)(jian)新發(fa)展格(ge)局的(de)重要(yao)(yao)前提和(he)保(bao)(bao)障，也是暢(chang)通國內大(da)循環(huan)的(de)題中(zhong)應(ying)有(you)之義(yi)。這次(ci)中(zhong)央(yang)全(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)對統(tong)籌發(fa)展和(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)作出戰略部(bu)署，對在(zai)復雜環(huan)境下(xia)更好推進我國經(jing)濟社會(hui)發(fa)展具有(you)重大(da)指導意(yi)義(yi)。要(yao)(yao)堅(jian)持總體(ti)國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)觀，堅(jian)持國家(jia)(jia)利益至上，以人民安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)為(wei)(wei)宗旨(zhi)，以政治安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)為(wei)(wei)根(gen)本，加強國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)系(xi)和(he)能(neng)力(li)建(jian)(jian)設。要(yao)(yao)把握(wo)好開(kai)放(fang)和(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)關系(xi)，織密織牢開(kai)放(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)網，增(zeng)強在(zai)對外開(kai)放(fang)環(huan)境中(zhong)動(dong)態維護國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)本領。要(yao)(yao)把保(bao)(bao)護人民生命安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)擺在(zai)首位(wei)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面提高公共安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障能(neng)力(li)，促(cu)進人民安(an)居(ju)樂業、社會(hui)安(an)定有(you)序、國家(jia)(jia)長治久安(an)。
五、提高黨領導貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平
面對當前復(fu)雜嚴(yan)峻的(de)國內外環境和全(quan)面建設(she)社(she)會主(zhu)義現代化國家的(de)繁重任(ren)務，必須(xu)確保黨中央決(jue)策(ce)部(bu)署有(you)效落(luo)實，做到令行(xing)禁止。要(yao)把黨中央集中統(tong)一(yi)領導(dao)落(luo)實到統(tong)籌推(tui)進(jin)“五位一(yi)體”總體布局、協調(diao)推(tui)進(jin)“四個全(quan)面”戰略布局各方面，堅(jian)持和完善(shan)黨領導(dao)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)的(de)體制(zhi)機制(zhi)，為實現高質量發(fa)展(zhan)提供根本保證。
當今世界正經歷百年未(wei)有之(zhi)(zhi)大變(bian)(bian)(bian)(bian)局，這(zhe)樣的大變(bian)(bian)(bian)(bian)局不是(shi)一時一事、一域(yu)一國之(zhi)(zhi)變(bian)(bian)(bian)(bian)，是(shi)世界之(zhi)(zhi)變(bian)(bian)(bian)(bian)、時代(dai)之(zhi)(zhi)變(bian)(bian)(bian)(bian)、歷史(shi)之(zhi)(zhi)變(bian)(bian)(bian)(bian)。能否應對好這(zhe)一大變(bian)(bian)(bian)(bian)局，關(guan)鍵要看(kan)我(wo)們是(shi)否有識變(bian)(bian)(bian)(bian)之(zhi)(zhi)智、應變(bian)(bian)(bian)(bian)之(zhi)(zhi)方、求變(bian)(bian)(bian)(bian)之(zhi)(zhi)勇。古人講(jiang)：“謀(mou)先(xian)事則昌(chang)，事先(xian)謀(mou)則亡。”要強化戰(zhan)(zhan)略(lve)思維，保持戰(zhan)(zhan)略(lve)定力，把(ba)謀(mou)事和謀(mou)勢(shi)、謀(mou)當下和謀(mou)未(wei)來統一起來，因應情勢(shi)發(fa)展變(bian)(bian)(bian)(bian)化，及(ji)時調整戰(zhan)(zhan)略(lve)策略(lve)，加強對中遠期的戰(zhan)(zhan)略(lve)謀(mou)劃，牢牢掌(zhang)握戰(zhan)(zhan)略(lve)主動權。
人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)是(shi)(shi)我(wo)們(men)黨執政的(de)(de)(de)最(zui)大底氣，是(shi)(shi)黨和國家最(zui)深(shen)(shen)厚的(de)(de)(de)根基。歷史教訓深(shen)(shen)刻啟示我(wo)們(men)，一切脫離(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、偏離(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、背離(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)政治力(li)量(liang)，終究(jiu)會走到(dao)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)對立面，失去人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)支持。要(yao)始終與人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)同(tong)呼吸(xi)、共命(ming)運(yun)、心連心，始終保(bao)持黨同(tong)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)血肉聯系。要(yao)堅持貫(guan)徹(che)以(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)中心的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展思(si)想，堅持人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)主體地位，做到(dao)發(fa)(fa)(fa)展為(wei)了(le)(le)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、發(fa)(fa)(fa)展依(yi)靠人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、發(fa)(fa)(fa)展成(cheng)果由人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共享(xiang)。要(yao)弘揚(yang)實事(shi)求是(shi)(shi)的(de)(de)(de)作風，加強調查(cha)研究(jiu)，傾聽群(qun)眾(zhong)呼聲，了(le)(le)解(jie)(jie)群(qun)眾(zhong)意愿，真抓實干解(jie)(jie)民(min)(min)憂、紓民(min)(min)怨、暖(nuan)民(min)(min)心，力(li)戒形(xing)式主義、官僚(liao)主義，持續深(shen)(shen)入推進反腐(fu)敗斗爭。
全面建設(she)社(she)會(hui)主義現(xian)代化國家，必須有一支政治過硬、具備領(ling)(ling)導現(xian)代化建設(she)能力(li)的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍。要(yao)深入總(zong)結和(he)(he)學習(xi)運用中國共(gong)產(chan)黨100年(nian)的(de)(de)寶(bao)貴經驗，教育引導廣大黨員、干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)堅持(chi)共(gong)產(chan)主義遠大理(li)想(xiang)和(he)(he)中國特色(se)社(she)會(hui)主義共(gong)同(tong)理(li)想(xiang)，不忘(wang)初心、牢記使命，為(wei)黨和(he)(he)人民事(shi)業不懈奮斗。要(yao)全面貫徹(che)新(xin)時代黨的(de)(de)組(zu)織路線，加強干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)教育培養(yang)特別是(shi)年(nian)輕干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)培養(yang)，提(ti)高各級領(ling)(ling)導班子和(he)(he)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)貫徹(che)新(xin)發(fa)展理(li)念、構建新(xin)發(fa)展格局的(de)(de)能力(li)。要(yao)加強對敢擔當(dang)、善作(zuo)為(wei)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)激勵保護，以正確(que)用人導向引領(ling)(ling)干(gan)(gan)(gan)事(shi)創業導向，讓那些想(xiang)干(gan)(gan)(gan)事(shi)、肯干(gan)(gan)(gan)事(shi)、能干(gan)(gan)(gan)成事(shi)的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)有更(geng)好用武之地。
黨的十八大(da)(da)以來，我反復強調全黨要(yao)(yao)高度重(zhong)(zhong)視和(he)(he)切實防(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)化(hua)(hua)解(jie)(jie)各種重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)險(xian)(xian)。2018年1月，我在(zai)學習貫徹黨的十九大(da)(da)精神專(zhuan)題(ti)研(yan)討班(ban)開班(ban)式上(shang)強調，“增(zeng)強憂患意識、防(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)風(feng)險(xian)(xian)挑戰要(yao)(yao)一(yi)以貫之(zhi)”，列舉(ju)了(le)8個(ge)方面(mian)16個(ge)具(ju)體風(feng)險(xian)(xian)并作(zuo)(zuo)出深刻分析、提(ti)出明確要(yao)(yao)求，其中就(jiu)提(ti)到了(le)如果發生(sheng)了(le)非典那樣的嚴重(zhong)(zhong)傳染(ran)性(xing)(xing)疾病我們(men)怎么辦？2019年1月，在(zai)省部(bu)級主要(yao)(yao)領導干(gan)部(bu)堅持底線思(si)維著力防(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)化(hua)(hua)解(jie)(jie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)險(xian)(xian)專(zhuan)題(ti)研(yan)討班(ban)上(shang)的講(jiang)話中，我再次從9個(ge)方面(mian)強調了(le)防(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)化(hua)(hua)解(jie)(jie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)險(xian)(xian)問題(ti)，著重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)求領導干(gan)部(bu)肩(jian)負起防(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)化(hua)(hua)解(jie)(jie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)險(xian)(xian)的政治責(ze)任(ren)。今年突如其來的新冠肺炎疫(yi)情就(jiu)充(chong)分證明了(le)強調防(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)化(hua)(hua)解(jie)(jie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)險(xian)(xian)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性(xing)(xing)和(he)(he)必(bi)要(yao)(yao)性(xing)(xing)。要(yao)(yao)把(ba)防(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)化(hua)(hua)解(jie)(jie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)險(xian)(xian)作(zuo)(zuo)為一(yi)項極其重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的工作(zuo)(zuo)，不(bu)能有絲毫懈(xie)怠。要(yao)(yao)毫不(bu)放松抓好常態(tai)化(hua)(hua)疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)，奪取抗(kang)疫(yi)斗爭全面(mian)勝利。要(yao)(yao)密切關注那些可能遲滯(zhi)甚至中斷(duan)中華民族偉大(da)(da)復興進(jin)程的重(zhong)(zhong)大(da)(da)風(feng)險(xian)(xian)，綜合研(yan)判、統籌謀劃(hua)、有力應(ying)對(dui)，盡最大(da)(da)努力避免其發生(sheng)。對(dui)經濟社會各領域面(mian)臨的具(ju)體風(feng)險(xian)(xian)，要(yao)(yao)增(zeng)強預(yu)見性(xing)(xing)和(he)(he)主動性(xing)(xing)，提(ti)前制定應(ying)對(dui)預(yu)案，盡可能將其消除在(zai)萌芽狀態(tai)。
一個(ge)大國(guo)的崛起，絕(jue)不(bu)可(ke)能是(shi)輕(qing)輕(qing)松松、一帆風順(shun)的，必然(ran)要(yao)(yao)(yao)經歷一番艱苦的磨煉(lian)和(he)(he)斗(dou)爭(zheng)(zheng)。全黨必須(xu)清醒認識前進道路上進行偉大斗(dou)爭(zheng)(zheng)的長期(qi)性(xing)、復雜性(xing)、艱巨(ju)性(xing)，堅持底線思維，增強憂患意識，發揚(yang)斗(dou)爭(zheng)(zheng)精神，提高斗(dou)爭(zheng)(zheng)本領。既(ji)要(yao)(yao)(yao)敢于斗(dou)爭(zheng)(zheng)，勇于碰硬(ying)，又要(yao)(yao)(yao)善于斗(dou)爭(zheng)(zheng)，講(jiang)究(jiu)斗(dou)爭(zheng)(zheng)藝術(shu)和(he)(he)策略。要(yao)(yao)(yao)用好(hao)統一戰線這個(ge)法寶，團結(jie)大多數，搞好(hao)大聯(lian)合，不(bu)要(yao)(yao)(yao)四(si)面出擊，不(bu)搞關(guan)門主義(yi)(yi)(yi)。要(yao)(yao)(yao)堅持走和(he)(he)平(ping)發展道路，善于利用多邊(bian)機制，更好(hao)利用國(guo)際體系的力量遏制單邊(bian)主義(yi)(yi)(yi)、保護主義(yi)(yi)(yi)、霸權(quan)主義(yi)(yi)(yi)。要(yao)(yao)(yao)做好(hao)宣(xuan)傳特別是(shi)外宣(xuan)工作，樹立(li)和(he)(he)平(ping)發展的負責(ze)任大國(guo)形象，最廣泛(fan)地爭(zheng)(zheng)取(qu)國(guo)際社(she)會對我們(men)的理解和(he)(he)支持。
這(zhe)次黨中央制定規劃(hua)建(jian)議，把(ba)加(jia)強頂層設計(ji)和堅(jian)持問計(ji)于(yu)民(min)統(tong)一起來，強調發揚民(min)主、開門問策、集思廣(guang)益，征求(qiu)意(yi)見范(fan)圍之(zhi)大、參與人數之(zhi)多(duo)(duo)、形(xing)式(shi)之(zhi)多(duo)(duo)樣是前所未(wei)有(you)(you)的(de)。要(yao)(yao)根(gen)據《建(jian)議》制定好“十四五”規劃(hua)綱要(yao)(yao)和專項(xiang)規劃(hua)、地方規劃(hua)，注意(yi)傾聽人民(min)呼(hu)聲、匯聚人民(min)智慧。各地區(qu)編(bian)制本地區(qu)規劃(hua)要(yao)(yao)結合實(shi)際，實(shi)事求(qiu)是，留(liu)有(you)(you)余地，不能搞層層加(jia)碼。要(yao)(yao)堅(jian)持和完(wan)善規劃(hua)有(you)(you)效實(shi)施的(de)機制，完(wan)善規劃(hua)實(shi)施中的(de)動態監(jian)測、中期評(ping)估、總結評(ping)估機制，提高(gao)規劃(hua)執(zhi)行力和落(luo)實(shi)力。
同志們(men)(men)！明(ming)年，我們(men)(men)將迎來建黨(dang)100周(zhou)年。黨(dang)中(zhong)央正在就慶祝活動(dong)進行(xing)總體設計，定下(xia)來后各(ge)級黨(dang)委要(yao)(yao)認真(zhen)實施。我們(men)(men)要(yao)(yao)承前(qian)啟后、繼往開來，動(dong)員(yuan)全黨(dang)同志以更加奮發(fa)有(you)為的(de)精神(shen)狀(zhuang)態，團結(jie)帶領全國(guo)各(ge)族人民不斷創造(zao)新的(de)歷(li)史偉業！
※這是習近平總書(shu)記2020年10月29日(ri)在(zai)黨的十九屆五中全(quan)會(hui)第二(er)次(ci)全(quan)體(ti)會(hui)議上的講話。
地址：鄭(zheng)州市鄭(zheng)東新區商(shang)鼎路72號龍(long)宇國(guo)際大廈(sha)24層
版權所有：河南國有資本運營集(ji)團投資有限公司
