新華社北京1月12日電 近日，中(zhong)共中(zhong)央印發(fa)了《縣(xian)以(yi)上黨和國(guo)家(jia)機關黨員領導干部民主生活會若(ruo)干規定》（以(yi)下簡(jian)稱《若(ruo)干規定》），并發(fa)出通知(zhi)，要求各地區(qu)各部門認真遵照執(zhi)行(xing)。
通知指出，民主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)會是黨(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內(nei)(nei)容，是發揚黨(dang)內(nei)(nei)民主(zhu)、加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)內(nei)(nei)監督(du)、依(yi)靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的(de)(de)重(zhong)(zhong)要方式。堅持和完(wan)善民主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)會制度(du)，是保證(zheng)黨(dang)的(de)(de)團(tuan)結統(tong)一(yi)、保持黨(dang)的(de)(de)先(xian)進性(xing)和純潔性(xing)的(de)(de)一(yi)大法寶。修訂和實(shi)施《若干(gan)規定》，對(dui)堅持和完(wan)善民主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)會制度(du)，加(jia)強(qiang)(qiang)和規范黨(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)，引導黨(dang)員(yuan)領導干(gan)部牢(lao)固樹立政(zheng)治(zhi)意(yi)識(shi)(shi)、大局意(yi)識(shi)(shi)、核心意(yi)識(shi)(shi)、看(kan)齊意(yi)識(shi)(shi)，嚴肅認真開(kai)展批(pi)評和自我批(pi)評，做到忠誠干(gan)凈(jing)擔當，具(ju)有十(shi)分重(zhong)(zhong)要的(de)(de)意(yi)義。
通知(zhi)強調(diao)，各(ge)級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組）要(yao)(yao)認(ren)真貫徹(che)落(luo)實黨(dang)的十八屆六中全(quan)會(hui)(hui)精(jing)神，從全(quan)面從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)、嚴(yan)(yan)肅(su)黨(dang)內政治(zhi)生(sheng)活(huo)的高度(du)，充分認(ren)識堅持和(he)(he)完善民主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)(hui)制(zhi)度(du)的重要(yao)(yao)性緊(jin)迫性，切實抓好(hao)《若干(gan)規(gui)定(ding)》的學(xue)(xue)習貫徹(che)。要(yao)(yao)認(ren)真組織(zhi)(zhi)開展學(xue)(xue)習培訓，使各(ge)級(ji)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子和(he)(he)黨(dang)員領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部(bu)深刻(ke)理解(jie)(jie)《若干(gan)規(gui)定(ding)》基本(ben)精(jing)神和(he)(he)要(yao)(yao)求，進一步增(zeng)強開好(hao)民主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)(hui)的思想自(zi)覺和(he)(he)行(xing)動自(zi)覺。各(ge)級(ji)黨(dang)員領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部(bu)要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)執行(xing)民主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)(hui)制(zhi)度(du)，用好(hao)批評和(he)(he)自(zi)我(wo)批評的銳利武器(qi)，不斷增(zeng)強發現和(he)(he)解(jie)(jie)決自(zi)身(shen)問(wen)題的能力。上級(ji)黨(dang)組織(zhi)(zhi)應當通過派出督(du)導(dao)組、派人(ren)(ren)列(lie)席等方式(shi)，對下級(ji)單位召開的民主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)(hui)進行(xing)督(du)促(cu)檢查和(he)(he)指(zhi)導(dao)。對問(wen)題突出的領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子，上級(ji)黨(dang)組織(zhi)(zhi)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)(ren)應當親自(zi)過問(wen)，派出得力的負責人(ren)(ren)列(lie)席民主(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)(hui)，嚴(yan)(yan)肅(su)指(zhi)出問(wen)題、深入分析原因、切實幫助解(jie)(jie)決。中央(yang)(yang)組織(zhi)(zhi)部(bu)要(yao)(yao)會(hui)(hui)同中央(yang)(yang)紀委機關等單位加強督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)，適(shi)時對《若干(gan)規(gui)定(ding)》實施情況進行(xing)專項檢查，確保各(ge)項要(yao)(yao)求落(luo)到實處(chu)。
通知(zhi)要求，各地區(qu)各部門(men)在執行《若干規(gui)定》中(zhong)(zhong)的(de)重要情(qing)況和建議，要及時(shi)報告黨中(zhong)(zhong)央。
《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》全文如下。
第一條(tiao) 為了(le)落實全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)要求，堅持和(he)完善縣以上黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)機關(guan)黨(dang)(dang)員領導干部民(min)主生活(huo)會制度(du)，根據《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)章程》和(he)《關(guan)于(yu)新(xin)形(xing)勢下黨(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)生活(huo)的若干準則》、《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內(nei)監督條(tiao)例》等有關(guan)黨(dang)(dang)內(nei)法規，制定本(ben)規定。
第二條 本規定所(suo)稱縣(xian)以(yi)上(shang)(shang)黨(dang)和國家(jia)機關黨(dang)員領導干部(bu)，是指縣(xian)以(yi)上(shang)(shang)黨(dang)的各級委(wei)員會、紀律檢查委(wei)員會的常務委(wei)員會委(wei)員，工作委(wei)員會委(wei)員，黨(dang)組（黨(dang)委(wei)）成員，以(yi)及縣(xian)以(yi)上(shang)(shang)黨(dang)和國家(jia)機關各部(bu)門（含(han)人(ren)民團體）的黨(dang)員領導干部(bu)。
經(jing)濟組(zu)織(zhi)(zhi)、文化組(zu)織(zhi)(zhi)、社會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)和其他(ta)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)黨組(zu)（黨委）成員(yuan)，執行(xing)本規定(ding)。
第三(san)條 民(min)(min)主生活(huo)會(hui)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)生活(huo)的(de)(de)重要內(nei)容，是(shi)發揚(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)民(min)(min)主、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監督、依靠領導班子(zi)自(zi)身力量解決矛盾和(he)問(wen)題的(de)(de)重要方(fang)式。堅持和(he)完(wan)善民(min)(min)主生活(huo)會(hui)制度(du)，對于(yu)新形勢下加(jia)強(qiang)和(he)規范黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)生活(huo)，增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)自(zi)我凈(jing)化、自(zi)我完(wan)善、自(zi)我革新、自(zi)我提高能力，實現黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)正確領導，維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)團結和(he)集中統一(yi)，引導黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干(gan)部(bu)牢固樹立政治(zhi)意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi)，自(zi)覺踐行“三(san)嚴三(san)實”要求(qiu)，始(shi)終做到(dao)忠誠干(gan)凈(jing)擔當，具(ju)有(you)重要作(zuo)用。
黨(dang)員領導干部還應當以普通黨(dang)員身份參加所在黨(dang)支部（黨(dang)小組）組織生活會，過好雙重組織生活。
第四條 民主生活(huo)會應(ying)當(dang)遵循“團結(jie)——批(pi)評——團結(jie)”的(de)(de)方針，貫徹(che)整風(feng)精(jing)神(shen)，充分發揚民主，開(kai)展(zhan)積極健康的(de)(de)思(si)想斗爭，增強黨(dang)(dang)內政治(zhi)生活(huo)的(de)(de)政治(zhi)性(xing)、時代性(xing)、原則性(xing)、戰斗性(xing)。參加(jia)民主生活(huo)會的(de)(de)黨(dang)(dang)員領導干部(bu)應(ying)當(dang)嚴肅認(ren)(ren)真(zhen)開(kai)展(zhan)批(pi)評和自(zi)我批(pi)評，堅持實事求是，講黨(dang)(dang)性(xing)不講私情(qing)、講真(zhen)理不講面子，按照“照鏡子、正衣(yi)冠、洗洗澡(zao)、治(zhi)治(zhi)病”的(de)(de)要求，嚴肅認(ren)(ren)真(zhen)提意(yi)見，滿腔熱情(qing)幫同(tong)志，達到統一思(si)想、增進團結(jie)、互相監(jian)督(du)、共(gong)同(tong)提高(gao)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。
第五條 民主(zhu)生活會應當確(que)定(ding)(ding)主(zhu)題，一(yi)般由上級黨組織統(tong)一(yi)確(que)定(ding)(ding)，或者由領導(dao)班子根據自身(shen)建設實際確(que)定(ding)(ding)，并報上級黨組織同意。
第(di)六條 民主生(sheng)活會應當(dang)圍繞主題，就以下(xia)基本內容(rong)進行對照(zhao)檢(jian)查，開展批(pi)評和自我批(pi)評：
（一）遵守(shou)黨章，堅定理(li)想(xiang)信念，貫徹黨的(de)理(li)論路線(xian)方針政(zheng)策和決議，執行黨的(de)政(zheng)治紀律和政(zheng)治規(gui)矩(ju)，維(wei)護黨中央(yang)權威的(de)情況。
（二）加強領(ling)導(dao)班(ban)子自(zi)身建設，實行(xing)民主集中(zhong)制，維護領(ling)導(dao)班(ban)子團結，嚴格黨的(de)組織生(sheng)活制度，堅持正確用人導(dao)向，開展(zhan)批評和自(zi)我批評的(de)情(qing)況(kuang)。
（三）正確行使權(quan)力，履職盡責、積極作(zuo)為，堅(jian)持科(ke)學決策(ce)、民主決策(ce)、依法決策(ce)，反對特權(quan)、秉公用權(quan)的(de)情況。
（四）帶頭踐(jian)行社會(hui)主(zhu)義核心價值觀(guan)，艱苦奮(fen)斗，清正廉潔(jie)，遵紀(ji)守法(fa)，注重家(jia)庭、家(jia)教(jiao)、家(jia)風，教(jiao)育管理好親屬和身邊(bian)工(gong)作人員的情況。
（五）執行黨(dang)的(de)群(qun)眾(zhong)路線，站(zhan)穩人民立場，改進領導作(zuo)風，深入調查研(yan)究，密切(qie)聯系群(qun)眾(zhong)的(de)情(qing)況。
（六）履行(xing)全(quan)面從嚴治黨(dang)主體責任和監督責任，加(jia)強(qiang)黨(dang)風(feng)廉(lian)潔建設(she)和反腐(fu)敗(bai)工作的情況。
受到誡勉談話的，應當說明(ming)整(zheng)改(gai)情況。
第七條 民主生活(huo)會(hui)每(mei)年召開1次，一般安排(pai)在第四(si)季(ji)度。因特殊情況需要提前或者(zhe)延期召開的(de)，應當報(bao)上級(ji)黨(dang)組織(zhi)同意。
民主生(sheng)活會(hui)到會(hui)人數必須(xu)達到應到會(hui)人數的三分之二以上。
第八條 領(ling)導班子遇到重(zhong)要(yao)或者普遍性問(wen)題，出現(xian)重(zhong)大決策失誤或者對突發(fa)事(shi)件處置失當，經紀律檢查、巡視和(he)審計發(fa)現(xian)重(zhong)要(yao)問(wen)題，以及發(fa)生違(wei)紀違(wei)法案件等情況的，應當專門召開民主(zhu)生活(huo)會，及時剖析整改。
第九(jiu)條 召(zhao)開民主生活會(hui)應當(dang)制定(ding)會(hui)議方案，提前10日報上(shang)級黨組織審(shen)核(he)，并做好以下(xia)準備(bei)工作：
（一）領導班子(zi)成員認真學(xue)習黨(dang)章黨(dang)規(gui)和黨(dang)的創新(xin)理論以及有關文件，提(ti)高思想認識，把握標準要求。
（二(er)）由黨委(wei)（黨組(zu)）或者委(wei)托組(zu)織部(bu)門、機(ji)關黨組(zu)織征求黨員(yuan)、干部(bu)和群眾的意見(jian)建議(yi)，并如實向(xiang)領導班子及其成員(yuan)反饋(kui)。領導班子成員(yuan)應當就(jiu)反映(ying)本人的有關問題，向(xiang)組(zu)織作出說明。
（三）領導班子(zi)成員之間(jian)互相談心(xin)談話(hua)，交(jiao)流思想(xiang)，交(jiao)換(huan)意見，并與分管(guan)單位(wei)主要負(fu)責人談心(xin)，也應當接(jie)受黨員、干部約談。
（四）撰(zhuan)寫領導班子對照檢查材料(liao)和個人(ren)發言(yan)提綱，查擺問題(ti)，進(jin)行(xing)黨性分析，提出整改(gai)措(cuo)施。個人(ren)發言(yan)提綱應當(dang)自(zi)己動手撰(zhuan)寫，并按規定說明個人(ren)有關(guan)事項(xiang)。
第(di)十(shi)條 民主生(sheng)活會由領導班子主要負責人主持(chi)，一般(ban)按以下程(cheng)序進(jin)行：
（一(yi)）通(tong)報上一(yi)次民主生活(huo)會整改措施落實情(qing)況(kuang)和本次民主生活(huo)會征求(qiu)意見情(qing)況(kuang)。
（二）主要負責(ze)人代表(biao)領導班(ban)子作對照檢查。
（三）領(ling)導班子成員(yuan)逐一(yi)進行對照檢查，作(zuo)自我批評，其(qi)他成員(yuan)對其(qi)提出(chu)批評意見。
（四）主要(yao)負責(ze)人總結(jie)會議情況，提(ti)出整改(gai)工(gong)作要(yao)求。
因故(gu)缺席的(de)人員(yuan)應(ying)當提交書面發言材料。會(hui)后，將會(hui)議情(qing)況和批評(ping)意見轉告缺席人。
第十一條 民(min)主(zhu)生活會應(ying)(ying)當直面問題(ti)，領導(dao)干部應(ying)(ying)當在會上把自身存在的(de)突(tu)出(chu)問題(ti)說清楚、談透(tou)徹(che)，開展批評(ping)和自我(wo)批評(ping)，明確整改方向(xiang)。自我(wo)批評(ping)應(ying)(ying)當聯系實際、針對(dui)問題(ti)、觸及(ji)思想。相互(hu)批評(ping)應(ying)(ying)當開誠布公指出(chu)問題(ti)，防止以工作(zuo)建議代替批評(ping)意見。對(dui)待批評(ping)應(ying)(ying)當有則改之、無則加勉，不搞無原則紛(fen)爭，也不搞一團和氣(qi)。
批評和自(zi)我(wo)批評的具體意(yi)見，不(bu)得隨意(yi)散布。
第十二(er)條 民主生活(huo)會(hui)列席人員(yuan)，根據(ju)有關規定和會(hui)議內容確定。列席人員(yuan)可以發言，對領導班子及其成(cheng)員(yuan)提出批評或者建議。
第十三(san)條 民主生活會(hui)應(ying)當(dang)切實解決問題(ti)(ti)，對檢查和反映出來的(de)問題(ti)(ti)，領導班子及其成(cheng)(cheng)員應(ying)當(dang)制定整(zheng)改措施(shi)，確定整(zheng)改目標和完成(cheng)(cheng)時限。對群眾反映強烈的(de)突出問題(ti)(ti)進行專項整(zheng)治。需要上級黨組織幫助解決的(de)，應(ying)當(dang)及時向(xiang)上級黨組織報告。反映領導班子成(cheng)(cheng)員的(de)違紀問題(ti)(ti)，由黨的(de)紀律檢查機關處(chu)理。
第十四(si)條 在民主生活會上(shang)提出的(de)(de)重(zhong)要問題(ti)，黨組織沒有及時研究解決和向上(shang)級(ji)黨組織報告(gao)的(de)(de)，應當追(zhui)究主要負(fu)責人責任；造成嚴重(zhong)后(hou)果(guo)的(de)(de)，依(yi)紀依(yi)規嚴肅(su)處理。
第十(shi)五條 民(min)主(zhu)生活會結束后15日內(nei)，應(ying)當(dang)將會議情況報(bao)告(gao)和會議記錄報(bao)上(shang)級(ji)黨(dang)組織，并報(bao)送上(shang)級(ji)紀(ji)委和黨(dang)委組織部門。報(bao)告(gao)的主(zhu)要內(nei)容是征(zheng)求(qiu)意見的情況、開展批評和自我(wo)批評的情況、檢查和反映出來的主(zhu)要問題及整改措施。省部級(ji)單位召開民(min)主(zhu)生活會的情況，由(you)中(zhong)央(yang)組織部會同中(zhong)央(yang)紀(ji)委機關形成綜合報(bao)告(gao)，報(bao)黨(dang)中(zhong)央(yang)。
民(min)主生活會召(zhao)開情況應當向下級黨(dang)組織或者本單位通報。對于群眾(zhong)普遍關心(xin)問題的整改措施，以(yi)適當方式(shi)公布。
第(di)十六(liu)條 中(zhong)央政治局帶頭(tou)開好民(min)(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會。各級(ji)(ji)黨委(wei)（黨組(zu)(zu)(zu)(zu)）履(lv)行組(zu)(zu)(zu)(zu)織開好民(min)(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會的(de)領導(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)任(ren)。上級(ji)(ji)黨組(zu)(zu)(zu)(zu)織應當通過派(pai)(pai)出(chu)督導(dao)(dao)(dao)組(zu)(zu)(zu)(zu)、派(pai)(pai)人列(lie)席等方式(shi)，對下(xia)級(ji)(ji)單位召開的(de)民(min)(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會進行督促檢查(cha)和指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)，具體工作由組(zu)(zu)(zu)(zu)織部門會同紀律檢查(cha)機(ji)關(guan)負(fu)(fu)責(ze)(ze)。對問(wen)(wen)題突(tu)出(chu)的(de)領導(dao)(dao)(dao)班子，上級(ji)(ji)黨組(zu)(zu)(zu)(zu)織主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人應當親自(zi)過問(wen)(wen)，派(pai)(pai)出(chu)得力的(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人列(lie)席民(min)(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會，嚴肅(su)指(zhi)(zhi)出(chu)問(wen)(wen)題、深(shen)入分析原(yuan)因、切(qie)實(shi)幫助解決。黨的(de)機(ji)關(guan)工作委(wei)員會參與對同級(ji)(ji)直屬機(ji)關(guan)召開的(de)民(min)(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會的(de)督促檢查(cha)和指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)。黨中(zhong)央主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)(ze)督促檢查(cha)和指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)省部級(ji)(ji)單位召開的(de)民(min)(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)(huo)會。
第十七條 上(shang)級(ji)黨組(zu)織負(fu)責(ze)人，紀律檢查機(ji)關(guan)、組(zu)織部門負(fu)責(ze)人每年應當隨(sui)機(ji)參加一(yi)定數量的下級(ji)單位召(zhao)開的民主生活(huo)會，了解(jie)情況，進行指導(dao)，發現(xian)問題及時糾正。紀律檢查機(ji)關(guan)、組(zu)織部門派(pai)人列席下一(yi)級(ji)各單位召(zhao)開的民主生活(huo)會。
第十八(ba)條 執行民主(zhu)(zhu)生活會(hui)制度情(qing)況，納(na)入領(ling)導(dao)班子及其成員(yuan)履行全面從嚴治黨責(ze)(ze)任考核(he)內容，作為考核(he)評(ping)價(jia)領(ling)導(dao)班子的(de)重要依據。對不按規(gui)定(ding)(ding)召開民主(zhu)(zhu)生活會(hui)的(de)應當嚴肅(su)指出、限期整(zheng)改(gai)，對走過場(chang)的(de)責(ze)(ze)令重新召開，并(bing)在一定(ding)(ding)范圍(wei)通報批(pi)評(ping)，情(qing)節嚴重的(de)追究(jiu)主(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人責(ze)(ze)任。對無正當理(li)由不參加民主(zhu)(zhu)生活會(hui)的(de)黨員(yuan)領(ling)導(dao)干(gan)部，給(gei)予嚴肅(su)批(pi)評(ping)教育。
第(di)十九條 國有企(qi)業黨(dang)組(zu)織、高等(deng)學(xue)校(xiao)黨(dang)組(zu)織、鄉鎮(zhen)黨(dang)委(wei)等(deng)基層黨(dang)組(zu)織領(ling)導干部民主生(sheng)活會(hui)，參照(zhao)本規定(ding)執行(xing)。
第二十(shi)條(tiao) 中(zhong)國人民(min)(min)解放軍(jun)(jun)和(he)中(zhong)國人民(min)(min)武裝警察(cha)部隊黨組織的民(min)(min)主生活(huo)會制度，由中(zhong)央(yang)軍(jun)(jun)委參照本規(gui)定(ding)作出(chu)規(gui)定(ding)。
第(di)二十一條 本規(gui)定由(you)中央組(zu)織部負(fu)責解釋。
第(di)二十二條 本規(gui)定(ding)自2016年(nian)12月23日(ri)(ri)起施(shi)行。1990年(nian)5月25日(ri)(ri)中共中央印(yin)發的(de)《關(guan)于縣以上黨和國(guo)家(jia)機關(guan)黨員領導干(gan)部民主生活會的(de)若干(gan)規(gui)定(ding)》同時廢止(zhi)。
《人民日(ri)報》（2017年(nian)1月13日(ri)1版）
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