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陳潤兒:完善企業法人治理結構 充分釋放集團發展活力
來源:河南政府網 作者:屈芳 發布時間:2016-06-02 13:43 點擊量:4032

  6月1日下午,省長陳潤兒赴(fu)河南能源化(hua)(hua)工(gong)集(ji)團調研并主持召開國企改革座談會(hui)。他強(qiang)調,現在(zai)國企改革進入的(de)是(shi)深水區,剩下的(de)是(shi)硬骨(gu)頭,必須堅(jian)定(ding)信心,攻堅(jian)克難(nan),勇于作為,通過持續深化(hua)(hua)改革走出一條(tiao)脫困轉型的(de)良性發展之(zhi)路。

  河(he)南能源(yuan)化工集團作(zuo)為河(he)南唯一一家連續5年(nian)(nian)(nian)進入世(shi)界500強(qiang)的(de)企業,擁(yong)有煤(mei)炭、化工、有色(se)金(jin)屬(shu)、裝備制(zhi)造四大板(ban)塊,2008年(nian)(nian)(nian)重(zhong)組以(yi)來(lai)累計上(shang)繳稅(shui)費約(yue)占全省省管(guan)工業企業總額的(de)半壁江山。進入2012年(nian)(nian)(nian)下(xia)半年(nian)(nian)(nian)以(yi)來(lai),受國內(nei)外宏觀經濟(ji)增速放(fang)緩、能源(yuan)基(ji)礎行業供(gong)需(xu)失衡等多重(zhong)因素影響,企業發展面臨許多困(kun)難。

  會(hui)上,陳潤兒(er)認真聽取(qu)了企(qi)業結構調整、轉型發(fa)(fa)展(zhan)的(de)情(qing)況(kuang)匯報,并與大家就(jiu)如何完善(shan)企(qi)業法人治理結構、充(chong)分(fen)釋放集團發(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力(li)進(jin)行了交流。陳潤兒(er)表示,近(jin)年來,河南(nan)能化集團持續推進(jin)市場化改革、實(shi)施多(duo)元化戰(zhan)略(lve)、堅持規模化經(jing)營,為我(wo)省經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)出了積極(ji)貢獻,發(fa)(fa)揮了支撐(cheng)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。現在,企(qi)業在宏(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)(ji)面(mian)臨諸(zhu)多(duo)復雜(za)因素(su)、全球經(jing)濟(ji)(ji)(ji)低(di)迷不振的(de)情(qing)況(kuang)下,遇到了許多(duo)困難(nan)與挑戰(zhan),如何脫困、轉型,需要大家共同開動腦筋,解(jie)放思想,攻堅克(ke)難(nan),勇于作(zuo)(zuo)(zuo)為。

  陳潤兒強(qiang)調,企業(ye)脫困的根本之策在于深化改(gai)(gai)革。對于國企改(gai)(gai)革,除了(le)積極推動外,當前還存在著(zhu)三(san)種(zhong)想法:不想改(gai)(gai),認(ren)為(wei)改(gai)(gai)革麻煩多,困難大,尤其要(yao)向自(zi)身(shen)開刀;不敢改(gai)(gai),認(ren)為(wei)企業(ye)大,人員多,包袱重,不如平平穩穩求(qiu)發展;不會改(gai)(gai),對究竟(jing)怎(zen)樣按照(zhao)現代企業(ye)制度來科學設計、精心(xin)組(zu)織(zhi)、嚴(yan)格依法規范改(gai)(gai)革不了(le)解(jie)、不熟(shu)悉。這三(san)種(zhong)想法都直接影響著(zhu)我們企業(ye)改(gai)(gai)革的縱深發展。

  “找(zhao)準病(bing)根才(cai)能對癥下藥(yao)。”陳潤兒說,持續推進(jin)(jin)改(gai)(gai)革(ge),要(yao)回答三(san)個問(wen)題(ti),即“為啥改(gai)(gai)”、“怎么改(gai)(gai)”、“誰來改(gai)(gai)”。第一是(shi)(shi)為啥改(gai)(gai)。在座談中(zhong),有些(xie)同志提出(chu),集團(tuan)公(gong)司目(mu)前五(wu)級管(guan)理,“子(zi)公(gong)司”、“孫公(gong)司”過多,管(guan)理難度不(bu)(bu)小(xiao),影響決(jue)策效(xiao)率;企業的(de)(de)(de)董(dong)事(shi)會、監事(shi)會、經(jing)(jing)理層等機(ji)構雖然(ran)健全,但實際運行(xing)中(zhong)法人治理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)夠(gou)規(gui)范(fan),有些(xie)分(fen)公(gong)司成了(le)“報賬(zhang)單位”,缺乏經(jing)(jing)營決(jue)策自主權;企業管(guan)理行(xing)政化色彩濃(nong)厚(hou),應對市場競爭的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)夠(gou)靈(ling)活。要(yao)認識到,擺脫企業困境的(de)(de)(de)唯(wei)一出(chu)路(lu)在改(gai)(gai)革(ge)。現在企業面臨的(de)(de)(de)最(zui)大困境還(huan)不(bu)(bu)是(shi)(shi)眼前效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)下降,而是(shi)(shi)企業發(fa)展活力不(bu)(bu)足、體制(zhi)(zhi)(zhi)落后、機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)靈(ling)。推進(jin)(jin)企業結構調整唯(wei)一的(de)(de)(de)出(chu)路(lu)在改(gai)(gai)革(ge)。調結構最(zui)大的(de)(de)(de)羈絆是(shi)(shi)體制(zhi)(zhi)(zhi),如果(guo)沒有一個高效(xiao)的(de)(de)(de)企業經(jing)(jing)營體制(zhi)(zhi)(zhi),一切無從談起。加快(kuai)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發(fa)展的(de)(de)(de)唯(wei)一出(chu)路(lu)在改(gai)(gai)革(ge)。轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發(fa)展不(bu)(bu)僅是(shi)(shi)產業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)、技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)型(xing)、制(zhi)(zhi)(zhi)度轉(zhuan)(zhuan)型(xing),最(zui)根本最(zui)首(shou)要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)體制(zhi)(zhi)(zhi)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)。

  二是(shi)怎(zen)么改。陳(chen)潤兒說,改革(ge)進入到(dao)不同的(de)(de)階段(duan)有不同的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu),現在(zai)改革(ge)最大的(de)(de)問題就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)在(zai)產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)上(shang)真正突(tu)破,法人治理(li)結(jie)構上(shang)真正完善,資產(chan)監(jian)管方式上(shang)真正創(chuang)新。要(yao)(yao)改革(ge)產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)。中(zhong)央多(duo)次提出(chu)要(yao)(yao)發展混合(he)所有制(zhi)(zhi),沒有產(chan)權(quan)的(de)(de)多(duo)元化,法人治理(li)形(xing)同虛(xu)設,仍(reng)然是(shi)“法人代(dai)表一個人說了算”。要(yao)(yao)改革(ge)治理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)按照現代(dai)企業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)要(yao)(yao)求(qiu),讓二級(ji)、三(san)級(ji)公司(si)承擔獨立(li)的(de)(de)民(min)事責任(ren)義務,享有獨立(li)的(de)(de)法人權(quan)益(yi);理(li)順集團(tuan)和公司(si)的(de)(de)關(guan)系,做好“放”與“管”的(de)(de)加減(jian)法,在(zai)減(jian)少(shao)管理(li)層級(ji)、突(tu)出(chu)主(zhu)業(ye)優(you)勢中(zhong)改變集團(tuan)“虛(xu)胖”現狀,實(shi)現“瘦身”發展。要(yao)(yao)改革(ge)監(jian)管方式。下(xia)一步(bu)省里(li)面(mian)要(yao)(yao)建立(li)投資公司(si),對(dui)國有企業(ye)的(de)(de)資本整合(he)、產(chan)業(ye)發展等(deng)發揮效(xiao)益(yi),對(dui)出(chu)資人的(de)(de)義務履行、權(quan)益(yi)享有等(deng)也要(yao)(yao)實(shi)行有效(xiao)監(jian)管。

  三(san)是(shi)誰來改。要明確改革(ge)的主導,是(shi)集(ji)團為主導,企(qi)業即下面的二級(ji)(ji)、三(san)級(ji)(ji)公(gong)司是(shi)主體,職工當(dang)主人。政(zheng)府創造環境(jing),提供政(zheng)策;國資(zi)委(wei)做好“導演”,跑好“龍套(tao)”。在改革(ge)的策略、方式上(shang),要按(an)照產業的不同板塊(kuai)分類設計;按(an)照二級(ji)(ji)、三(san)級(ji)(ji)公(gong)司分塊(kuai)搞活;集(ji)團、二級(ji)(ji)、三(san)級(ji)(ji)公(gong)司分級(ji)(ji)負責(ze),使我們的決策、經(jing)營、監督機(ji)制更加(jia)科(ke)學高效(xiao)。

  陳(chen)潤兒最后強調(diao),在座的(de)(de)大家都是河(he)南(nan)能化集(ji)團的(de)(de)中堅(jian)力(li)量,只要統一(yi)認識、堅(jian)定決心(xin),有(you)身后20多萬員工的(de)(de)支持,改革上沒有(you)破(po)不(bu)了的(de)(de)堅(jian)冰,沒有(you)闖(chuang)不(bu)過的(de)(de)難關。

(來源:2016年6月2日 河(he)南政府(fu)網 )