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“兩學一做”學習教育
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中國共產黨黨內監督條例
來源:人民日報 作者:新華社 發布時間:2016-11-03 09:35 點擊量:4313

(2016年(nian)10月27日中國共(gong)產(chan)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)

第一章  總  則

  第一條(tiao)  為(wei)堅持(chi)黨(dang)的(de)領導,加強黨(dang)的(de)建設,全面從嚴治(zhi)黨(dang),強化黨(dang)內(nei)監督,保持(chi)黨(dang)的(de)先進性和純潔性,根(gen)據《中國共產(chan)黨(dang)章程》,制定本(ben)條(tiao)例。

  第二條  黨(dang)(dang)內(nei)監督以馬(ma)克(ke)思列寧主(zhu)(zhu)義(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧小平理論、“三(san)個代表(biao)”重(zhong)要思想(xiang)、科(ke)學發展觀為指導(dao),深入貫徹習(xi)近平總(zong)(zong)書記(ji)系列重(zhong)要講話精(jing)神,圍繞(rao)統籌推進“五位一體”總(zong)(zong)體布局和(he)協調(diao)推進“四(si)個全面(mian)”戰略(lve)布局,尊崇(chong)黨(dang)(dang)章,依規(gui)治黨(dang)(dang),堅持黨(dang)(dang)內(nei)監督和(he)人民群眾(zhong)監督相結合(he),增(zeng)強(qiang)黨(dang)(dang)在長期執政條件下自(zi)我(wo)(wo)凈化、自(zi)我(wo)(wo)完善、自(zi)我(wo)(wo)革新、自(zi)我(wo)(wo)提高能力,確保黨(dang)(dang)始(shi)終(zhong)成(cheng)為中國(guo)特(te)色社會主(zhu)(zhu)義(yi)事業的(de)堅強(qiang)領導(dao)核心。

  第三條  黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)沒有(you)(you)(you)禁區、沒有(you)(you)(you)例(li)外(wai)。信任不能代替監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。各級黨(dang)組(zu)織應(ying)當把信任激勵同嚴格監(jian)(jian)督(du)(du)(du)結合起來,促使黨(dang)的領(ling)導干部做到有(you)(you)(you)權必有(you)(you)(you)責(ze)、有(you)(you)(you)責(ze)要擔當,用(yong)權受監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、失責(ze)必追究。

  第四條  黨內監(jian)(jian)督(du)必須貫徹民主(zhu)集中制(zhi),依(yi)規依(yi)紀進(jin)行,強(qiang)化自上而(er)下的組織監(jian)(jian)督(du),改進(jin)自下而(er)上的民主(zhu)監(jian)(jian)督(du),發揮同級相互監(jian)(jian)督(du)作用。堅(jian)持懲前(qian)毖后(hou)、治病救人,抓(zhua)(zhua)早抓(zhua)(zhua)小、防(fang)微杜(du)漸。

  第五條  黨內監(jian)督的(de)(de)任務是確保(bao)黨章黨規黨紀在(zai)全黨有(you)效(xiao)執(zhi)行,維護黨的(de)(de)團結統一,重點解決黨的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)弱化(hua)、黨的(de)(de)建設缺失(shi)、全面從嚴(yan)治(zhi)黨不力,黨的(de)(de)觀(guan)念淡漠、組(zu)織(zhi)渙散、紀律松(song)弛(chi),管黨治(zhi)黨寬松(song)軟(ruan)問題,保(bao)證(zheng)黨的(de)(de)組(zu)織(zhi)充分履行職能、發(fa)揮(hui)核心作用,保(bao)證(zheng)全體黨員(yuan)發(fa)揮(hui)先鋒(feng)模范作用,保(bao)證(zheng)黨的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部忠(zhong)誠干(gan)凈擔當。

  黨內監督的主要內容是:

  (一)遵(zun)守黨章黨規,堅(jian)定(ding)理想信(xin)念,踐行黨的宗旨,模范遵(zun)守憲法(fa)法(fa)律情(qing)況;

  (二)維護黨中央集中統一領導,牢固樹(shu)立政(zheng)治意(yi)識、大局(ju)意(yi)識、核心意(yi)識、看齊意(yi)識,貫(guan)徹(che)落(luo)實黨的理論和路線方針政(zheng)策,確(que)保(bao)全黨令(ling)行禁止情況;

  (三)堅持民主集中制(zhi),嚴肅黨(dang)(dang)(dang)內政治生活,貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)員個(ge)人(ren)服(fu)從(cong)黨(dang)(dang)(dang)的組織(zhi),少數(shu)服(fu)從(cong)多數(shu),下級組織(zhi)服(fu)從(cong)上級組織(zhi),全(quan)黨(dang)(dang)(dang)各個(ge)組織(zhi)和全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)員服(fu)從(cong)黨(dang)(dang)(dang)的全(quan)國(guo)代表(biao)大會(hui)和中央委員會(hui)原則情況;

  (四)落實(shi)全面從嚴治黨責任,嚴明(ming)黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,推進黨風廉政建設和反(fan)腐敗工作情況;

  (五)落實中(zhong)央八項規定(ding)精神(shen),加強作風建設(she),密切聯系群眾,鞏固黨的執(zhi)政(zheng)基礎情況;

  (六)堅持黨的干(gan)部標準,樹立正確選人用人導(dao)向,執行干(gan)部選拔任用工作規定(ding)情況;

  (七(qi))廉潔自律、秉公(gong)用權情況(kuang);

  (八(ba))完成黨(dang)中央和(he)上級黨(dang)組織部(bu)署的任務情況。

  第六條  黨內監督(du)的重點對象是黨的領導(dao)機關(guan)和領導(dao)干部特(te)別是主要領導(dao)干部。

  第七條  黨內監督必須把紀(ji)(ji)律挺在(zai)前面,運用監督執紀(ji)(ji)“四種(zhong)形態”,經(jing)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗(han)”成為(wei)常態;黨紀(ji)(ji)輕處(chu)分、組織調整(zheng)成為(wei)違(wei)紀(ji)(ji)處(chu)理的(de)大(da)多數;黨紀(ji)(ji)重(zhong)處(chu)分、重(zhong)大(da)職(zhi)務調整(zheng)的(de)成為(wei)少數;嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)涉嫌違(wei)法立案審查(cha)的(de)成為(wei)極少數。

  第八條  黨(dang)(dang)的領(ling)導干部(bu)應當(dang)強(qiang)化自(zi)(zi)我約束(shu),經(jing)常(chang)對照(zhao)黨(dang)(dang)章(zhang)檢查自(zi)(zi)己(ji)的言行,自(zi)(zi)覺遵(zun)守黨(dang)(dang)內政(zheng)治(zhi)生活準(zhun)則、廉(lian)潔自(zi)(zi)律(lv)準(zhun)則,加強(qiang)黨(dang)(dang)性(xing)修(xiu)養,陶冶道德情操,永(yong)葆(bao)共(gong)產黨(dang)(dang)人(ren)政(zheng)治(zhi)本色。

  第九條  建(jian)立(li)健全黨(dang)中央統一領導,黨(dang)委(黨(dang)組)全面監(jian)督(du)(du)(du),紀(ji)律檢查機(ji)關專責監(jian)督(du)(du)(du),黨(dang)的(de)工作(zuo)部門(men)職能監(jian)督(du)(du)(du),黨(dang)的(de)基層(ceng)組織日常監(jian)督(du)(du)(du),黨(dang)員民主監(jian)督(du)(du)(du)的(de)黨(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)(du)體系(xi)。

第二章  黨的中央組織的監督

  第十條(tiao)  黨的中央委員會、中央政治局(ju)、中央政治局(ju)常務委員會全面領(ling)導黨內監督(du)工作。中央委員會全體會議(yi)每年聽取中央政治局(ju)工作報告,監督(du)中央政治局(ju)工作,部(bu)署加強黨內監督(du)的重大任務。

  第十(shi)一條  中央政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)、中央政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)常務委(wei)員(yuan)會定期研究(jiu)部署在全(quan)(quan)黨開展學習教育,以整(zheng)風精神查找問(wen)題、糾正偏差;聽取(qu)和審議全(quan)(quan)黨落實中央八項規定精神情況(kuang)匯報(bao),加強作風建(jian)設情況(kuang)監督檢(jian)查;聽取(qu)中央紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會常務委(wei)員(yuan)會工作匯報(bao);聽取(qu)中央巡視情況(kuang)匯報(bao),在一屆任(ren)期內(nei)實現中央巡視全(quan)(quan)覆蓋。中央政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)每(mei)年召開民(min)主生活(huo)會,進行對照(zhao)檢(jian)查和黨性分(fen)析(xi),研究(jiu)加強自身(shen)建(jian)設措(cuo)施。

  第(di)十二條  中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)委員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)必(bi)須嚴格(ge)遵守黨的(de)政(zheng)治紀律(lv)和政(zheng)治規矩,發現(xian)其(qi)他(ta)(ta)成(cheng)員(yuan)(yuan)有違反黨章、破壞黨的(de)紀律(lv)、危害黨的(de)團結統一的(de)行為應當(dang)堅決抵(di)制,并(bing)及時向黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)報(bao)告。對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)(ju)委員(yuan)(yuan)的(de)意見,署真實姓(xing)名以書(shu)面形(xing)(xing)式或者其(qi)他(ta)(ta)形(xing)(xing)式向中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)(ju)常務(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)或者中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)常務(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)反映。

  第十(shi)三條(tiao)  中央(yang)政治局(ju)委(wei)員應當加(jia)強對直接分(fen)管(guan)部(bu)門、地(di)方、領域(yu)黨(dang)組織和領導(dao)班子成員的監督,定期同(tong)有(you)關地(di)方和部(bu)門主要負(fu)責人就(jiu)其履行(xing)全面(mian)從嚴治黨(dang)責任、廉潔自律等(deng)情況進(jin)行(xing)談(tan)話。

  第十四條  中央(yang)政(zheng)治局委員(yuan)應當嚴(yan)格執(zhi)行中央(yang)八項(xiang)規定,自覺參加雙重組織生活,如(ru)實向黨中央(yang)報告(gao)個人重要事項(xiang)。帶頭(tou)樹(shu)立(li)良好家風,加強對親(qin)屬和身邊工(gong)作人員(yuan)的(de)教育和約(yue)束,嚴(yan)格要求配偶(ou)、子女及(ji)其配偶(ou)不(bu)得違規經商辦企業(ye),不(bu)得違規任職(zhi)(zhi)、兼職(zhi)(zhi)取酬。

第三章  黨委(黨組)的監督

  第(di)十五條  黨(dang)委(黨(dang)組)在黨(dang)內監督中負(fu)主體(ti)責(ze)任,書記(ji)是第(di)一責(ze)任人,黨(dang)委常(chang)委會(hui)委員(黨(dang)組成員)和黨(dang)委委員在職責(ze)范(fan)圍內履行監督職責(ze)。黨(dang)委(黨(dang)組)履行以(yi)下監督職責(ze):

  (一)領導本地區本部門本單(dan)位黨內監督工(gong)作,組織實施(shi)各項監督制(zhi)度,抓好督促檢查;

  (二)加強對同(tong)級(ji)紀(ji)(ji)委和所(suo)轄范圍內紀(ji)(ji)律檢(jian)查工作的領導,檢(jian)查其監(jian)督執紀(ji)(ji)問責工作情況;

  (三)對(dui)黨委(wei)常委(wei)會(hui)委(wei)員(yuan)(黨組(zu)成(cheng)員(yuan))、黨委(wei)委(wei)員(yuan),同級(ji)紀委(wei)、黨的(de)工作部門和直接領(ling)(ling)導的(de)黨組(zu)織領(ling)(ling)導班子及(ji)其成(cheng)員(yuan)進行監督;

  (四)對(dui)上級黨委、紀委工(gong)作提出意見和建(jian)議(yi),開展監督(du)。

  第十六條(tiao)  黨的(de)工作(zuo)(zuo)部(bu)門應(ying)當嚴格執行各項監督(du)制度,加強(qiang)職(zhi)責范圍內黨內監督(du)工作(zuo)(zuo),既(ji)加強(qiang)對本部(bu)門本單位的(de)內部(bu)監督(du),又強(qiang)化對本系(xi)統的(de)日常監督(du)。

  第十七條  黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)必須(xu)加(jia)強對(dui)黨(dang)組織主要負責(ze)人(ren)和關鍵崗位(wei)領導干部的(de)監(jian)(jian)督(du),重(zhong)點監(jian)(jian)督(du)其(qi)政治立場、加(jia)強黨(dang)的(de)建設、從嚴治黨(dang),執行黨(dang)的(de)決(jue)議(yi),公道正(zheng)派選人(ren)用(yong)人(ren),責(ze)任擔當、廉潔自(zi)律,落(luo)實意(yi)識形態工作責(ze)任制情況。

  上(shang)級黨(dang)組織(zhi)(zhi)特(te)別(bie)是其(qi)主要(yao)負責人(ren),對下級黨(dang)組織(zhi)(zhi)主要(yao)負責人(ren)應當(dang)(dang)平時多(duo)過(guo)問、多(duo)提醒(xing),發(fa)(fa)現問題及時糾正。領導班子成員發(fa)(fa)現班子主要(yao)負責人(ren)存在問題,應當(dang)(dang)及時向其(qi)提出,必要(yao)時可以直接向上(shang)級黨(dang)組織(zhi)(zhi)報(bao)告。

  黨組(zu)織主要負(fu)責人個人有(you)關事項應當在黨內一定范圍(wei)公開,主動接(jie)受監(jian)督。

  第十(shi)八條  黨委(黨組)應當(dang)加強對領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)日常管理監督,掌握其思(si)想、工(gong)作(zuo)、作(zuo)風、生活狀況(kuang)。黨的(de)(de)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)應當(dang)經常開展批評(ping)和自(zi)(zi)我批評(ping),敢于正視、深刻(ke)剖析、主動改正自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)缺點錯(cuo)誤;對同志的(de)(de)缺點錯(cuo)誤應當(dang)敢于指出(chu),幫助改進。

  第(di)十九條  巡視(shi)是黨(dang)(dang)(dang)內監督的(de)重(zhong)要方(fang)式。中(zhong)央和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委一屆(jie)任期內,對所管(guan)理的(de)地方(fang)、部門、企事業(ye)單位黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)全面巡視(shi)。巡視(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導干部尊崇黨(dang)(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導、黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設和黨(dang)(dang)(dang)的(de)路線(xian)方(fang)針政策落(luo)實情況(kuang),履行全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)責任、執行黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律、落(luo)實中(zhong)央八項規定精神、黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設和反腐(fu)敗工作(zuo)(zuo)以及選人用(yong)人情況(kuang)。發(fa)現問題(ti)、形成震(zhen)懾,推動改(gai)革(ge)、促(cu)進發(fa)展,發(fa)揮從嚴治黨(dang)(dang)(dang)利劍作(zuo)(zuo)用(yong)。

  中(zhong)央巡(xun)視工作領導(dao)小組應當(dang)加(jia)強對省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委,中(zhong)央有關(guan)部委,中(zhong)央國家機(ji)關(guan)部門黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)巡(xun)視工作的領導(dao)。省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委應當(dang)推動黨(dang)(dang)的市(shi)(地、州、盟)和縣(市(shi)、區、旗(qi))委員(yuan)會(hui)建立巡(xun)察制度,使從嚴治黨(dang)(dang)向基層延伸。

  第二十(shi)條  嚴格黨的組織生(sheng)(sheng)活制度(du),民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活會(hui)應(ying)當(dang)(dang)經常化,遇(yu)到重要(yao)或者普遍性問題(ti)應(ying)當(dang)(dang)及時召開(kai)。民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活會(hui)重在解決突(tu)出問題(ti),領(ling)導(dao)干部(bu)應(ying)當(dang)(dang)在會(hui)上(shang)把群眾反(fan)映(ying)、巡(xun)視(shi)反(fan)饋、組織約談函詢的問題(ti)說清(qing)楚(chu)、談透徹,開(kai)展批評和自我(wo)批評,提(ti)出整改(gai)措(cuo)施,接受組織監督。上(shang)級黨組織應(ying)當(dang)(dang)加強對(dui)下(xia)級領(ling)導(dao)班子(zi)民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活會(hui)的指導(dao)和監督,提(ti)高(gao)民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活會(hui)質量。

  第(di)二十一條  堅持黨(dang)內談話(hua)制度(du),認真開展提醒談話(hua)、誡勉(mian)(mian)談話(hua)。發(fa)現(xian)領導(dao)干(gan)部有思想(xiang)、作風、紀律等方面苗(miao)頭性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問(wen)題的(de),有關黨(dang)組織負(fu)責(ze)人應當(dang)及(ji)時對其(qi)提醒談話(hua);發(fa)現(xian)輕微違紀問(wen)題的(de),上級黨(dang)組織負(fu)責(ze)人應當(dang)對其(qi)誡勉(mian)(mian)談話(hua),并由本人作出說明或(huo)者檢討,經所(suo)在(zai)黨(dang)組織主要負(fu)責(ze)人簽字后報上級紀委(wei)和組織部門。

  第二(er)十(shi)二(er)條  嚴(yan)格執行干(gan)部(bu)考(kao)(kao)察(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)核制度,全面考(kao)(kao)察(cha)(cha)(cha)德、能、勤、績(ji)、廉表現,既(ji)重政(zheng)績(ji)又重政(zheng)德,重點考(kao)(kao)察(cha)(cha)(cha)貫(guan)徹執行黨中央(yang)和上級黨組(zu)織決策部(bu)署(shu)的(de)(de)表現,履(lv)行管黨治黨責(ze)(ze)任(ren),在(zai)重大原(yuan)則問題上的(de)(de)立場,對待人民群眾的(de)(de)態(tai)度,完成(cheng)急難險重任(ren)務的(de)(de)情(qing)況。考(kao)(kao)察(cha)(cha)(cha)考(kao)(kao)核中黨組(zu)織主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人應當(dang)對班子成(cheng)員實事求是(shi)作出(chu)評價。考(kao)(kao)核評語在(zai)同本(ben)人見面后(hou)載(zai)入(ru)干(gan)部(bu)檔案。落實黨組(zu)織主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人在(zai)干(gan)部(bu)選任(ren)、考(kao)(kao)察(cha)(cha)(cha)、決策等(deng)各個環節的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren),對失(shi)察(cha)(cha)(cha)失(shi)責(ze)(ze)的(de)(de)應當(dang)嚴(yan)肅追究(jiu)責(ze)(ze)任(ren)。

  第(di)二十三(san)條(tiao)  黨(dang)(dang)的領導(dao)干部(bu)應(ying)當每年在(zai)黨(dang)(dang)委常委會(或黨(dang)(dang)組)擴大會議上述(shu)責(ze)述(shu)廉(lian),接(jie)受評議。述(shu)責(ze)述(shu)廉(lian)重(zhong)點是執行政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩、履(lv)行管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責(ze)任、推進(jin)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設和反腐敗工作以及執行廉(lian)潔紀律情況。述(shu)責(ze)述(shu)廉(lian)報告應(ying)當載入廉(lian)潔檔案,并在(zai)一定范圍內公開(kai)。

  第二十四條(tiao)  堅(jian)持和完善領導(dao)干(gan)部(bu)個(ge)人有關事(shi)項(xiang)報(bao)告制度,領導(dao)干(gan)部(bu)應當(dang)按(an)規定如實(shi)報(bao)告個(ge)人有關事(shi)項(xiang),及時報(bao)告個(ge)人及家庭(ting)重大(da)情況,事(shi)先請示報(bao)告離開崗位或者(zhe)工作所在地等。有關部(bu)門應當(dang)加強抽查核(he)實(shi)。對故意虛報(bao)瞞(man)報(bao)個(ge)人重大(da)事(shi)項(xiang)、篡改偽造(zao)個(ge)人檔案資(zi)料的(de),一律嚴肅查處。

  第二十五條  建立(li)健全黨的領導干(gan)部(bu)插手干(gan)預重大(da)事(shi)項記錄制度,發(fa)現利用(yong)(yong)職務(wu)便利違規(gui)干(gan)預干(gan)部(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)(yong)、工程建設、執紀執法、司法活動等問題,應當及(ji)時向上級(ji)黨組織(zhi)報告。

第四章  黨的紀律檢查委員會的監督

  第(di)二十六條(tiao)  黨(dang)(dang)的(de)各級紀律檢查委員會是(shi)黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)的(de)專責機關,履行(xing)(xing)監(jian)督(du)執紀問責職(zhi)責,加強對(dui)所轄(xia)范圍內黨(dang)(dang)組織(zhi)和領(ling)導(dao)干(gan)部遵守黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀、貫(guan)徹執行(xing)(xing)黨(dang)(dang)的(de)路線方針政策情(qing)況的(de)監(jian)督(du)檢查,承擔下列具體任務:

  (一)加強(qiang)對同級黨(dang)(dang)委特別(bie)是常(chang)委會委員、黨(dang)(dang)的(de)工作(zuo)部門和直(zhi)接領(ling)導的(de)黨(dang)(dang)組(zu)織、黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導干部履行(xing)職責、行(xing)使權力情況的(de)監督;

  (二)落實紀(ji)律檢查工作雙(shuang)重領(ling)導(dao)體制,執(zhi)紀(ji)審(shen)查工作以(yi)上(shang)級紀(ji)委領(ling)導(dao)為(wei)主,線索處置(zhi)和執(zhi)紀(ji)審(shen)查情況在向同級黨(dang)委報(bao)告的(de)同時向上(shang)級紀(ji)委報(bao)告,各級紀(ji)委書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji)的(de)提名和考察(cha)以(yi)上(shang)級紀(ji)委會同組織部門為(wei)主;

  (三)強化(hua)上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)對下(xia)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)的(de)(de)領(ling)導,紀(ji)委(wei)發現同級(ji)(ji)黨委(wei)主要領(ling)導干部的(de)(de)問(wen)題,可以直接向(xiang)上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)報(bao)告;下(xia)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)至少每半年向(xiang)上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)報(bao)告1次工作,每年向(xiang)上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)進(jin)行(xing)述職。

  第二十七條  紀律檢(jian)查機關必須(xu)把維護黨的政(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)規矩放在(zai)首位,堅決糾正和查處(chu)上有政(zheng)策、下(xia)有對策,有令不行(xing)、有禁(jin)不止,口(kou)是心非、陽奉陰違,搞團團伙(huo)伙(huo)、拉幫(bang)結派,欺騙(pian)組織、對抗組織等行(xing)為。

  第二十八條  紀委派駐紀檢組對派出(chu)機(ji)關負責,加強對被監督單(dan)位(wei)領導(dao)班子及(ji)其成員、其他領導(dao)干部(bu)的監督,發現問(wen)題應當及(ji)時(shi)向派出(chu)機(ji)關和被監督單(dan)位(wei)黨組織報告,認真負責調查處置,對需(xu)要問(wen)責的提出(chu)建議。

  派(pai)出機關應當加強對(dui)派(pai)駐(zhu)(zhu)紀檢(jian)組(zu)工作的領導,定期約(yue)談被(bei)監督單位黨(dang)組(zu)織主要負責人、派(pai)駐(zhu)(zhu)紀檢(jian)組(zu)組(zu)長,督促其落實管黨(dang)治黨(dang)責任。

  派(pai)駐紀(ji)檢組(zu)應當帶著(zhu)實際情況和具體問題,定期向派(pai)出機關匯報(bao)工作,至少每半年會同被監督單位黨(dang)組(zu)織專題研究(jiu)1次(ci)黨(dang)風廉(lian)政建設和反腐敗工作。對能發(fa)現的問題沒(mei)有發(fa)現是失職,發(fa)現問題不報(bao)告、不處置(zhi)是瀆職,都必須(xu)嚴肅問責。

  第二十九條  認(ren)(ren)真處理(li)信(xin)訪舉(ju)報(bao)(bao),做好問題線索分類處置,早(zao)發現早(zao)報(bao)(bao)告(gao),對(dui)(dui)社會反(fan)映突(tu)出(chu)、群眾(zhong)評價較差的領導干部(bu)情(qing)(qing)況及(ji)時報(bao)(bao)告(gao),對(dui)(dui)重要檢(jian)舉(ju)事項應當集體研(yan)究。定期分析研(yan)判(pan)信(xin)訪舉(ju)報(bao)(bao)情(qing)(qing)況,對(dui)(dui)信(xin)訪反(fan)映的典型性(xing)、普遍性(xing)問題提(ti)出(chu)有針(zhen)對(dui)(dui)性(xing)的處置意(yi)見,督促(cu)信(xin)訪舉(ju)報(bao)(bao)比(bi)較集中(zhong)的地方和部(bu)門查找分析原因(yin)并認(ren)(ren)真整改。

  第(di)三十(shi)條(tiao)  嚴把干(gan)部(bu)選(xuan)拔任用“黨風廉潔意見回復”關,綜合日(ri)常工作中(zhong)掌握的情(qing)況,加強分析研判,實事求是評(ping)價干(gan)部(bu)廉潔情(qing)況,防止“帶(dai)病提拔”、“帶(dai)病上崗(gang)”。

  第(di)三十一條  接到對(dui)(dui)干(gan)部(bu)一般(ban)性違(wei)紀問題的(de)反映(ying),應當(dang)及時找本(ben)人核實(shi),談(tan)(tan)(tan)話(hua)提(ti)醒、約(yue)談(tan)(tan)(tan)函(han)詢(xun),讓干(gan)部(bu)把問題講(jiang)清楚。約(yue)談(tan)(tan)(tan)被(bei)反映(ying)人,可以(yi)與其所(suo)在(zai)黨(dang)組(zu)織主要(yao)(yao)負責人一同進行;被(bei)反映(ying)人對(dui)(dui)函(han)詢(xun)問題的(de)說明,應當(dang)由其所(suo)在(zai)黨(dang)組(zu)織主要(yao)(yao)負責人簽字后報上級紀委。談(tan)(tan)(tan)話(hua)記錄和函(han)詢(xun)回復應當(dang)認真核實(shi),存檔(dang)備查。沒有發現問題的(de)應當(dang)了(le)結澄清,對(dui)(dui)不(bu)如(ru)實(shi)說明情況的(de)給予嚴肅處理。

  第三(san)十(shi)二條  依規依紀(ji)進行執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)查,重(zhong)點審(shen)查不收斂不收手,問題線(xian)索(suo)反映集中、群眾反映強烈,現在重(zhong)要崗(gang)位且可能還要提(ti)拔(ba)使用的(de)領(ling)導干部,三(san)類情況(kuang)同(tong)時具備的(de)是重(zhong)中之重(zhong)。執(zhi)(zhi)紀(ji)審(shen)查應當查清違(wei)紀(ji)事(shi)實,讓審(shen)查對(dui)象(xiang)從(cong)學習黨(dang)章入手,從(cong)理想信念(nian)宗旨、黨(dang)性原(yuan)則、作風紀(ji)律等方面(mian)檢查剖析自己,審(shen)理報告應當事(shi)實清楚、定性準確,反映審(shen)查對(dui)象(xiang)思想認識情況(kuang)。

  第三十三條  對違反中(zhong)央八項規(gui)定精(jing)神的(de),嚴(yan)重(zhong)違紀(ji)被(bei)立案審查開除黨籍的(de),嚴(yan)重(zhong)失職失責(ze)被(bei)問責(ze)的(de),以及(ji)發生(sheng)在群(qun)眾身邊、影(ying)響惡劣的(de)不(bu)正(zheng)之風和腐敗問題(ti),應(ying)當點名道姓通報曝(pu)光。

  第三(san)十四條  加(jia)強對紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)機關的(de)監督(du)。發現紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)機關及其(qi)工作人員有(you)違反紀(ji)(ji)律(lv)問題的(de),必須嚴(yan)肅處理。各級紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)機關必須加(jia)強自(zi)身建設(she),健全(quan)內控機制,自(zi)覺接受黨(dang)內監督(du)、社會監督(du)、群眾監督(du),確保權(quan)力受到嚴(yan)格(ge)約束。

第五章  黨的基層組織和黨員的監督

  第三十五條(tiao)  黨(dang)的(de)基層(ceng)組織應當發揮戰斗堡壘作用,履行下列監督(du)職責:

  (一)嚴格(ge)黨的(de)組(zu)織生活,開展(zhan)批評(ping)和(he)自我批評(ping),監督黨員切實履行義(yi)務,保(bao)障黨員權利(li)不受侵犯;

  (二)了解黨(dang)員、群眾對黨(dang)的(de)工(gong)作和(he)黨(dang)的(de)領導干(gan)部的(de)批評(ping)和(he)意見,定期向上級黨(dang)組織反映情況,提出意見和(he)建議;

  (三)維護和執行(xing)黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)律,發現黨(dang)(dang)員、干部違(wei)反紀(ji)律問題(ti)及時教育或(huo)者處(chu)理,問題(ti)嚴(yan)重的(de)應(ying)當(dang)向上級黨(dang)(dang)組織(zhi)報告。

  第三十六條  黨員應當本著對黨和(he)人民事業(ye)高(gao)度負(fu)責的態度,積極行使黨員權利,履行下(xia)列監督義務:

  (一(yi))加強對黨(dang)(dang)的(de)(de)領導干部的(de)(de)民主監督(du),及(ji)時向黨(dang)(dang)組織(zhi)反映群(qun)眾意見(jian)和(he)訴求;

  (二)在黨的會議上有根據(ju)地(di)批評(ping)黨的任(ren)何組織和任(ren)何黨員,揭露和糾正工(gong)作中存在的缺點和問題;

  (三)參加黨組(zu)織(zhi)開(kai)展的評(ping)議(yi)領導干部活動,勇于觸及矛(mao)盾(dun)問題、指出缺點錯誤(wu),對錯誤(wu)言行敢于較(jiao)真、敢于斗爭;

  (四)向黨(dang)負(fu)責地揭發、檢(jian)舉黨(dang)的任何組織和任何黨(dang)員違紀違法的事實,堅決(jue)(jue)反對一切派別活(huo)動(dong)和小集團活(huo)動(dong),同(tong)腐敗現(xian)象(xiang)作堅決(jue)(jue)斗(dou)爭。

第六章  黨內監督和外部監督相結合

  第(di)三十七條(tiao)  各級(ji)黨(dang)(dang)委應(ying)當支持和保證(zheng)同(tong)級(ji)人(ren)(ren)大、政(zheng)府(fu)、監察(cha)機關(guan)、司法(fa)機關(guan)等(deng)對國家(jia)機關(guan)及公職人(ren)(ren)員依(yi)法(fa)進行(xing)監督,人(ren)(ren)民(min)政(zheng)協依(yi)章程進行(xing)民(min)主監督,審計機關(guan)依(yi)法(fa)進行(xing)審計監督。有(you)關(guan)國家(jia)機關(guan)發現黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導干(gan)部違反黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)、需要(yao)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織處理的(de),應(ying)當及時向(xiang)有(you)關(guan)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織報告。審計機關(guan)發現黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導干(gan)部涉嫌違紀(ji)的(de)問題線(xian)索,應(ying)當向(xiang)同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織報告,必要(yao)時向(xiang)上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織報告,并按照規定將問題線(xian)索移送相關(guan)紀(ji)律檢(jian)查機關(guan)處理。

  在紀(ji)(ji)(ji)律審查中(zhong)發現黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)嚴重(zhong)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)涉(she)(she)嫌(xian)(xian)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪的(de),應當(dang)先(xian)作出黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分決定(ding),再移(yi)送行(xing)政機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、司法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)處(chu)理。執(zhi)法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)和司法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)依(yi)法(fa)(fa)立案(an)查處(chu)涉(she)(she)及黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)案(an)件,應當(dang)向同級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)、紀(ji)(ji)(ji)委(wei)通(tong)報;該(gai)干(gan)部(bu)所在黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織應當(dang)根據有關(guan)(guan)規(gui)定(ding),中(zhong)止其相關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)員權(quan)利;依(yi)法(fa)(fa)受到(dao)刑(xing)事(shi)責(ze)任追究,或者雖不構成犯罪但涉(she)(she)嫌(xian)(xian)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)的(de),應當(dang)移(yi)送紀(ji)(ji)(ji)委(wei)依(yi)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)理。

  第(di)三十(shi)八(ba)條  中國(guo)共產黨同各民主黨派(pai)長期共存(cun)、互相監督、肝膽(dan)相照、榮辱與共。各級黨組織應當支持民主黨派(pai)履(lv)行監督職能(neng),重視(shi)民主黨派(pai)和無黨派(pai)人士提(ti)出的意見、批(pi)評、建議,完善知情(qing)、溝通(tong)、反(fan)饋、落實等機制(zhi)。

  第三十九(jiu)條(tiao)  各級黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)的(de)領(ling)導干部應當認真(zhen)對(dui)待、自覺接受(shou)社會監(jian)督(du),利用互聯網技術和信息化手段,推動黨(dang)務(wu)公開(kai)、拓寬(kuan)監(jian)督(du)渠道,虛心接受(shou)群眾(zhong)批評。新聞媒體應當堅持黨(dang)性(xing)和人民性(xing)相統一,堅持正(zheng)確導向,加(jia)強輿論(lun)監(jian)督(du),對(dui)典型案例進行(xing)剖析(xi),發揮(hui)警示作用。

第七章  整改和保障

  第四十條  黨(dang)組織應當如實記錄、集(ji)中(zhong)管(guan)理黨(dang)內監督中(zhong)發(fa)現的問題和線索,及時了解核實,作出相應處(chu)(chu)理;不(bu)屬于本級辦理范圍(wei)的應當移送有權限的黨(dang)組織處(chu)(chu)理。

  第四(si)十一條  黨組織(zhi)對監督中發現的問題應(ying)當(dang)做到條條要(yao)整(zheng)改(gai)、件件有著落。整(zheng)改(gai)結果應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)報(bao)告上(shang)級黨組織(zhi),必要(yao)時(shi)可以向(xiang)下級黨組織(zhi)和黨員通報(bao),并向(xiang)社會(hui)公開。

  對于上級黨(dang)組織交辦(ban)(ban)以及巡視等移交的違紀問題線索,應當(dang)及時(shi)處理,并在(zai)3個月內反饋辦(ban)(ban)理情況(kuang)。

  第四十二條(tiao)  黨(dang)委(黨(dang)組)、紀委(紀檢組)應當加強對履行(xing)黨(dang)內監(jian)督責任和(he)問題整(zheng)(zheng)改落實(shi)情況的監(jian)督檢查,對不履行(xing)或者不正(zheng)確履行(xing)黨(dang)內監(jian)督職責,以及糾錯、整(zheng)(zheng)改不力的,依(yi)照《中國共產黨(dang)紀律處分條(tiao)例》、《中國共產黨(dang)問責條(tiao)例》等規定處理(li)。

  第四十三(san)條  黨組織應(ying)當保障(zhang)黨員(yuan)知情(qing)權和(he)監(jian)督(du)權,鼓勵和(he)支持黨員(yuan)在黨內監(jian)督(du)中發(fa)揮積極作用。提倡(chang)署真實姓名反映違(wei)紀(ji)事實,黨組織應(ying)當為檢舉控(kong)告者嚴格保密,并以(yi)適當方式向其(qi)反饋(kui)辦理情(qing)況。對干擾妨礙監(jian)督(du)、打擊報(bao)復監(jian)督(du)者的,依紀(ji)嚴肅處(chu)理。

  第(di)四十四條  黨(dang)組織應當(dang)保障監(jian)督對(dui)象的(de)申(shen)辯權(quan)(quan)、申(shen)訴(su)權(quan)(quan)等相關權(quan)(quan)利。經調(diao)查,監(jian)督對(dui)象沒有不當(dang)行(xing)為的(de),應當(dang)予(yu)以澄(cheng)清和(he)正名。對(dui)以監(jian)督為名侮辱、誹謗、誣(wu)陷他人的(de),依(yi)紀嚴(yan)肅處(chu)理;涉嫌犯罪的(de)移送司法機關處(chu)理。監(jian)督對(dui)象對(dui)處(chu)理決定(ding)不服(fu)的(de),可以依(yi)照黨(dang)章規定(ding)提出申(shen)訴(su)。有關黨(dang)組織應當(dang)認真復(fu)議復(fu)查,并作出結論。

第八章  附  則

  第四十五條(tiao)  中央軍事委員會可以根據(ju)本條(tiao)例,制(zhi)定(ding)相(xiang)關(guan)規定(ding)。

  第四十六條  本條例由(you)中央紀律檢查委員會負責解(jie)釋(shi)。

  第四十七條  本條例自發(fa)布之日起施行。

  (新華社北京11月2日電)  

 《人民日報》(2016年11月3日6版)