陳潤兒在許昌、平頂山、漯河調研并召開國企改革座談會強調
深化國有企業改革 增強轉型發展動力
5月29日至31日，省長陳潤兒赴許昌、平頂山(shan)、漯(luo)河調研國企改(gai)革工作，并在(zai)平煤神馬集團召開國企改(gai)革座談(tan)會。他強調，要(yao)深刻認識我省國有企業改(gai)革的必(bi)要(yao)性、艱巨性和緊迫(po)性，以迎難而上、勇于擔當的精神推進國企改(gai)革，加(jia)快轉型(xing)發(fa)展。
調(diao)研期間(jian)，他先后(hou)來到森源集(ji)(ji)團(tuan)、許(xu)繼集(ji)(ji)團(tuan)、許(xu)昌(chang)煙機、平高集(ji)(ji)團(tuan)、雙匯集(ji)(ji)團(tuan)等，實地感受(shou)這些企(qi)業持續深化改革帶來的(de)發展(zhan)變化。
森源(yuan)集(ji)團依靠靈活的(de)機制(zhi)吸納人(ren)才、不斷創新，企(qi)業(ye)近年來一直保持著高速成(cheng)長(chang)。在該企(qi)業(ye)智能裝(zhuang)備制(zhi)造產(chan)業(ye)園(yuan)，陳潤兒深入車間察看(kan)鈑金柔性加(jia)工生產(chan)系(xi)統、成(cheng)套設備智能裝(zhuang)配(pei)線(xian)，并登上(shang)自主研(yan)發的(de)移動(dong)警務室參觀(guan)。他勉勵董事長(chang)楚金甫，要充分(fen)利用森源(yuan)在電(dian)器制(zhi)造、新能源(yuan)汽車等領域(yu)的(de)優勢地位整合產(chan)業(ye)鏈條，擔當領軍企(qi)業(ye)，實現集(ji)聚發展。
在2009年實現戰(zhan)略重組的(de)許繼集(ji)團(tuan)，陳(chen)(chen)潤(run)兒著(zhu)重察看了許繼新(xin)能(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園的(de)風電控制(zhi)(zhi)、風電整機(ji)和(he)智能(neng)充(chong)換電站生產(chan)(chan)情況，鼓勵許繼加(jia)快(kuai)(kuai)新(xin)能(neng)源汽車充(chong)電網絡(luo)建設，“以(yi)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)帶動服務業(ye)(ye)(ye)，以(yi)服務業(ye)(ye)(ye)提升制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)”。在許昌煙機(ji)、平高集(ji)團(tuan)調(diao)研(yan)，陳(chen)(chen)潤(run)兒反復強調(diao)要(yao)通(tong)過深化(hua)改革，實現裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)高端突破。他給平高集(ji)團(tuan)負責人出題：“如何抓住(zhu)當前電網建設升級改造(zao)(zao)機(ji)遇，加(jia)快(kuai)(kuai)形成(cheng)成(cheng)套(tao)設備(bei)的(de)研(yan)發(fa)、設計、制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)能(neng)力？”并要(yao)求隨同調(diao)研(yan)的(de)有關廳(ting)局盡(jin)快(kuai)(kuai)研(yan)究方案，推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)實踐(jian)，將(jiang)成(cheng)套(tao)設備(bei)的(de)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)作為(wei)我省的(de)一個(ge)重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規劃發(fa)展(zhan)。
雙(shuang)匯(hui)(hui)集團是全(quan)國肉(rou)(rou)類加工的(de)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)，從(cong)最初的(de)漯河(he)肉(rou)(rou)聯(lian)廠起(qi)步，到1994年(nian)第(di)(di)一(yi)次引進外資、2006年(nian)國有(you)股份全(quan)部(bu)退出(chu)，雙(shuang)匯(hui)(hui)走(zou)出(chu)了一(yi)條成功的(de)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)發(fa)展之路。在雙(shuang)匯(hui)(hui)第(di)(di)一(yi)、第(di)(di)二(er)工業(ye)(ye)園調(diao)(diao)研(yan)時(shi)，主導雙(shuang)匯(hui)(hui)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)全(quan)過程的(de)董事長(chang)萬隆由衷感嘆：“不改(gai)(gai)(gai)革，國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)很難搞好。沒有(you)產權制(zhi)(zhi)度的(de)人格(ge)化，很難激發(fa)出(chu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)內生(sheng)動力、釋(shi)放企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力！”陳潤(run)兒(er)強調(diao)(diao)，國企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革還有(you)一(yi)批硬骨頭要啃，借鑒雙(shuang)匯(hui)(hui)經驗，企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革必須與機制(zhi)(zhi)創新、結構調(diao)(diao)整、產業(ye)(ye)轉型(xing)結合(he)起(qi)來協同推(tui)進，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)競爭力和(he)抗風(feng)險(xian)能力。
向改革要動力，以改革促轉型，對傳統資(zi)源型企業(ye)平煤(mei)神(shen)(shen)馬(ma)集(ji)團來(lai)說(shuo)更是(shi)關(guan)鍵之舉、必由之路。其下屬(shu)簾子布(bu)發展有限公(gong)司，就是(shi)集(ji)團對接整合煤(mei)焦、尼(ni)龍產業(ye)優勢，優化結構、擺(bai)脫困境的一塊“試驗田(tian)”。5月30日(ri)上午，陳(chen)潤兒來(lai)到平煤(mei)神(shen)(shen)馬(ma)集(ji)團，考察簾子布(bu)公(gong)司2萬噸簾子布(bu)項(xiang)目(mu)和尼(ni)龍科技公(gong)司已二酸(suan)、已內酰胺一期項(xiang)目(mu)。
實地察看企業生產情況(kuang)后，陳潤兒在平(ping)煤神馬主持(chi)召開國企改革工(gong)作座談(tan)會(hui)，聽(ting)(ting)取(qu)(qu)平(ping)頂山市、平(ping)煤神馬集(ji)團(tuan)負責人(ren)(ren)關于企業改革、轉型發展的情況(kuang)匯報，并(bing)就(jiu)國企的法人(ren)(ren)治理結構、激勵機制、企業管(guan)理、職工(gong)持(chi)股(gu)等熱點難點問題，廣泛聽(ting)(ting)取(qu)(qu)集(ji)團(tuan)公(gong)司高(gao)管(guan)、中層和控股(gu)公(gong)司代表們的意見。
陳潤兒表示，近幾年(nian)來，盡(jin)管面臨很多困(kun)難(nan)(nan)，平煤神(shen)馬集團還是(shi)在(zai)(zai)因(yin)企(qi)施策(ce)、分塊(kuai)搞活(huo)方(fang)面探(tan)索了一些路子，在(zai)(zai)健全機制(zhi)、規范治理方(fang)面積累了經(jing)驗，在(zai)(zai)發(fa)揮優勢(shi)、轉型發(fa)展方(fang)面取(qu)得了實(shi)效。尤其是(shi)企(qi)業體(ti)現出的(de)改(gai)革(ge)創新意(yi)識和迎難(nan)(nan)而上的(de)精神(shen)風貌(mao)，正是(shi)企(qi)業深化改(gai)革(ge)、轉型發(fa)展所急需的(de)可貴之(zhi)處(chu)。
陳潤兒強(qiang)調，現在平(ping)煤神(shen)馬的(de)(de)改(gai)革(ge)脫困(kun)(kun)、轉型發(fa)(fa)展仍然形(xing)(xing)勢嚴峻，集(ji)中表現在負債水平(ping)高、虧損(sun)額度大、經營困(kun)(kun)難(nan)多。形(xing)(xing)成這些問(wen)題的(de)(de)最(zui)根本原因，還是(shi)在于企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)滯后。要充分(fen)(fen)認(ren)識國企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)必要性(xing)，不(bu)改(gai)革(ge)，就無法解決現在國企(qi)普遍(bian)存在的(de)(de)增長(chang)動力(li)不(bu)夠、發(fa)(fa)展活(huo)力(li)不(bu)足、創新能力(li)不(bu)強(qiang)的(de)(de)問(wen)題，國企(qi)發(fa)(fa)展會(hui)更加步履艱(jian)難(nan)。要充分(fen)(fen)認(ren)識國企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)艱(jian)巨性(xing)，國企(qi)改(gai)革(ge)是(shi)場攻堅戰，需(xu)要從產權制度上進行(xing)重塑(su)，面(mian)臨的(de)(de)突(tu)出(chu)(chu)難(nan)點(dian)是(shi)債務負擔(dan)重、企(qi)業(ye)(ye)人員(yuan)多、改(gai)革(ge)成本高。要充分(fen)(fen)認(ren)識國企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)緊迫(po)性(xing)，國有企(qi)業(ye)(ye)雖(sui)然存在復雜艱(jian)巨的(de)(de)矛盾，但改(gai)革(ge)迫(po)在眉睫、勢在必行(xing)，如(ru)不(bu)抓住機遇加快推動，會(hui)造成企(qi)業(ye)(ye)人才留不(bu)住、市場份額保不(bu)住、長(chang)遠(yuan)發(fa)(fa)展撐不(bu)住的(de)(de)局面(mian)，付出(chu)(chu)更多改(gai)革(ge)成本。
就下一(yi)步(bu)國企改革(ge)，陳潤兒提出了(le)四點(dian)意見。一(yi)是(shi)著力改革(ge)企業產(chan)權制(zhi)度。其中最(zui)關鍵的(de)(de)就是(shi)實行產(chan)權多(duo)元(yuan)化，通過引入集體資(zi)本(ben)和社會資(zi)本(ben)，從根(gen)本(ben)上改變國有(you)(you)獨大(da)、國有(you)(you)全(quan)資(zi)這(zhe)種(zhong)單一(yi)的(de)(de)產(chan)權結構。沒有(you)(you)產(chan)權結構的(de)(de)多(duo)元(yuan)化，就沒有(you)(you)企業發(fa)展的(de)(de)活(huo)力，鼓勵國有(you)(you)與(yu)(yu)國有(you)(you)、國有(you)(you)與(yu)(yu)集體、國有(you)(you)與(yu)(yu)民(min)資(zi)之間的(de)(de)混合發(fa)展、交(jiao)叉持(chi)股，共同參股。
二是健全完善法人治(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)。改革產(chan)權(quan)制(zhi)度后，必須依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規完善法人治(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)，明晰董事會、經理(li)層所(suo)負(fu)權(quan)責。董事會要在重(zhong)大決策上(shang)履職(zhi)，經理(li)層要集中謀劃企業(ye)的發展(zhan)，各(ge)負(fu)其責，推(tui)動企業(ye)治(zhi)理(li)能力現(xian)代(dai)化。
三(san)是擴大企(qi)(qi)(qi)業(ye)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)持股。要通過深化企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部管理(li)制度改革，打破“人員(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)上不(bu)(bu)能(neng)下(xia)、員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)能(neng)進(jin)不(bu)(bu)能(neng)出、收(shou)入(ru)能(neng)增不(bu)(bu)能(neng)減”的(de)桎(zhi)梏，建立長效激勵約(yue)束機制，讓企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)管理(li)人員(yuan)(yuan)(yuan)、科技工(gong)作者(zhe)、員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)等(deng)不(bu)(bu)僅成(cheng)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)勞動者(zhe)，還(huan)要真正成(cheng)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)所有(you)者(zhe)，不(bu)(bu)僅僅有(you)勞動收(shou)入(ru)，還(huan)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)帶來(lai)的(de)資本(ben)收(shou)入(ru)，更好地調動大家關心企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)、關注企(qi)(qi)(qi)業(ye)管理(li)的(de)主動性、積極性、創造性。
四(si)是完善國有(you)資產監(jian)管(guan)方式(shi)(shi)。陳潤兒強調，要著力(li)研究、完善企(qi)業產權多元化后(hou)的監(jian)管(guan)方式(shi)(shi)，做(zuo)到(dao)既要實現(xian)國有(you)資產的保值增值，又要防止干擾企(qi)業的自主經營行(xing)為，在科學監(jian)管(guan)中切(qie)實增強國有(you)企(qi)業的活力(li)、控制力(li)和影響力(li)。
（來源：2016年6月1日《河南(nan)日報》1版(ban)）
地址：鄭州市鄭東(dong)新區(qu)商鼎路72號龍宇國際大廈24層(ceng)
版權(quan)所有：河南國(guo)有資(zi)本運(yun)營集團投資(zi)有限(xian)公司
