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       中化集團(tuan)和中國化工重組獲批、（）吸收合并金隅水泥(ni)方案落地……本(ben)周，國資國企改革成為市(shi)場關注的焦點。

　　眼(yan)下正值A股公(gong)司(si)2020年年報披(pi)露季(ji)，記者(zhe)注意到(dao)，已有多(duo)家央(yang)企(qi)和(he)地方國(guo)企(qi)實際控制(zhi)或控股的(de)上市公(gong)司(si)在2020年年報中(zhong)披(pi)露國(guo)企(qi)改革(ge)的(de)進展動態，以及對“十四五”時期(qi)改革(ge)目標的(de)展望(wang)。

　　多措并舉激發企業活力

　　2021年(nian)是(shi)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革三(san)(san)年(nian)行(xing)動的攻堅之(zhi)(zhi)年(nian)、關(guan)鍵之(zhi)(zhi)年(nian)。國資(zi)委主任(ren)郝鵬在2020年(nian)底召開(kai)的中央企(qi)(qi)業負責人會議上曾表示，要(yao)抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)實國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革三(san)(san)年(nian)行(xing)動，強化企(qi)(qi)業改(gai)(gai)革主體責任(ren)，聚焦重點(dian)任(ren)務、注重激發活(huo)力、突出基層(ceng)創新。

　　2020年，不少國(guo)資控股的上(shang)市(shi)公(gong)司(si)通過激(ji)勵體制(zhi)的改革(ge)(ge)，成功激(ji)發(fa)了(le)企業活力。以（）為(wei)例，得(de)益于“雙百(bai)行動”改革(ge)(ge)試(shi)點給公(gong)司(si)帶來的機制(zhi)體制(zhi)活力，2020年實(shi)現(xian)營業收入和凈利潤(run)的超(chao)預期增長。

　　中煤(mei)(mei)能源在年報中披露(lu)，公(gong)司(si)(si)在報告期內加快建設(she)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新體系，改進激勵機制(zhi)，強(qiang)化(hua)(hua)關鍵核心技(ji)(ji)術攻關，推(tui)進智(zhi)慧礦山、智(zhi)能工(gong)廠建設(she)，取得一批重大科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新成(cheng)果(guo)，多座煤(mei)(mei)礦入選國(guo)家首批智(zhi)能化(hua)(hua)示(shi)范建設(she)煤(mei)(mei)礦，煤(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)數字化(hua)(hua)工(gong)廠成(cheng)為國(guo)家智(zhi)能制(zhi)造(zao)示(shi)范項目。同時，公(gong)司(si)(si)在2020年成(cheng)功發(fa)行我國(guo)首只“注冊(ce)制(zhi)”公(gong)司(si)(si)債，并(bing)榮獲上(shang)海證(zheng)券(quan)(quan)交(jiao)易(yi)所“公(gong)司(si)(si)債券(quan)(quan)創(chuang)新產品(pin)優秀發(fa)行人”稱號(hao)。

　　記者注意到(dao)，考(kao)核激勵(li)機制改(gai)革(ge)收到(dao)奇效(xiao)的(de)公司(si)還有云南國資(zi)委旗(qi)下(xia)的(de)（）。云天化(hua)(hua)的(de)年報顯示，公司(si)2020年推行(xing)職業經(jing)理人及契(qi)約化(hua)(hua)管(guan)(guan)理；實施限(xian)制性(xing)股(gu)票激勵(li)計劃，推行(xing)“效(xiao)率(lv)+效(xiao)益”導向的(de)“雙效(xiao)”工資(zi)管(guan)(guan)理，構建多元(yuan)化(hua)(hua)激勵(li)體系。據披露(lu)，2020年公司(si)凈利潤同比大幅增長79.1%。

　　由(you)新疆生產建(jian)設(she)兵團第二師實際控制(zhi)(zhi)的（）2020年(nian)年(nian)報披(pi)露，公(gong)司在報告(gao)期內完成了136名核心及(ji)關鍵崗位員工738萬股限制(zhi)(zhi)性股票(piao)授予(yu)，使公(gong)司中長期激勵機制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)進(jin)一步完善，為(wei)企業用人(ren)、留人(ren)和引進(jin)優秀人(ren)才提(ti)供了新的實踐性指(zhi)導。據(ju)悉(xi)，冠農股份用于股權激勵的限制(zhi)(zhi)性股票(piao)的解(jie)鎖指(zhi)標為(wei)2020年(nian)、2021年(nian)、2022年(nian)主營業務收入增長率分別為(wei)70%、110%、160%（以2018年(nian)為(wei)基數(shu)）。

　　此外，包括中(zhong)國聯(lian)通、（）、（）、（）在內(nei)的多(duo)家央企(qi)和地方(fang)國企(qi)，也在2020年年報中(zhong)披露了有關激勵機制改革的相關進展。

　　混合所有制改革不斷突破

　　在2021年(nian)2月的國新辦發布會上，郝(hao)鵬曾表示(shi)，上市(shi)公(gong)司已經成為中央(yang)企業混(hun)改(gai)的主要載體。記者整理(li)發現，多家國資上市(shi)公(gong)司的混(hun)合所有制(zhi)改(gai)革在2020年(nian)取得了(le)重大突(tu)破。

　　以（）為例，年報顯示(shi)(shi)，公(gong)司(si)在(zai)2020年內積極推進海勃公(gong)司(si)混(hun)合所(suo)有(you)制改革(ge)；新公(gong)司(si)“哪吒港航(hang)智慧(hui)科技（上海）有(you)限(xian)公(gong)司(si)”于2020年12月正(zheng)式掛牌成(cheng)(cheng)立(li)(li)。上港集團黨委書記(ji)、董事(shi)長顧(gu)金山2020年12月在(zai)哪吒公(gong)司(si)的(de)(de)成(cheng)(cheng)立(li)(li)儀(yi)式中(zhong)表(biao)示(shi)(shi)，哪吒公(gong)司(si)將(jiang)打造(zao)成(cheng)(cheng)港航(hang)物流科創企(qi)業(ye)中(zhong)具備自主知(zhi)識產權“硬核”的(de)(de)先進龍頭企(qi)業(ye)，并將(jiang)科創板上市作為發展目標。

　　同屬上(shang)海(hai)國資旗下的上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)（）也在(zai)2020年(nian)大(da)力推(tui)進(jin)了混改(gai)進(jin)程。據披露(lu)，上(shang)海(hai)電氣2020年(nian)完(wan)成上(shang)海(hai)電器股份有(you)限(xian)公(gong)司(si)人民電器廠和上(shang)海(hai)市(shi)(shi)(shi)離心機械研究所有(you)限(xian)公(gong)司(si)的混合所有(you)制改(gai)革(ge)；分拆下屬電氣風電至科創板上(shang)市(shi)(shi)(shi)的工作也取得階(jie)段(duan)性成果，目前(qian)已經順利通過上(shang)交(jiao)所科創板上(shang)市(shi)(shi)(shi)委的上(shang)市(shi)(shi)(shi)審批。

　　在河南省，河南裝備集團所持（）16%股份于今年2月25日完成股份過戶，泓羿投資和河南資產成為上市公司新任控股股東。鄭煤機在2020年年報中表示，本次股權轉讓是河南省探索國資監管從“管人管事管資產”轉向“管資本”的重要舉措。新的股東結構將“以混促改”，推動鄭煤機探索中國特色現代企業制度，以改革后多元化的股權結構、市場化的董事會構成為基礎，形成市場化運作的法人治理結構，激發企業活力，為鄭煤機打造國企混改和“雙百行動”的標桿奠定堅實基礎。

　　冠(guan)農股(gu)份的(de)混改(gai)也在2020年全面(mian)提速。報(bao)告期內，公(gong)(gong)司(si)成功收購(gou)阿克蘇益康倉(cang)儲51%股(gu)權、朋匯(hui)棉業51%股(gu)權、達(da)豐棉業60%股(gu)權、萬德利(li)棉業60%股(gu)權，在混合(he)所有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)架(jia)構下(xia)持續搶“注”發展(zhan)先機。此(ci)外，公(gong)(gong)司(si)持續深化(hua)“三(san)項制(zhi)(zhi)度”改(gai)革(ge)(ge)，實現“員工能(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)出(chu)、管理(li)人員能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下(xia)、收入能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減(jian)”常態化(hua)，切(qie)實增強企業的(de)內生(sheng)動(dong)力(li)和(he)發展(zhan)活力(li)，為(wei)公(gong)(gong)司(si)發展(zhan)起到決(jue)定(ding)性(xing)的(de)支撐作用。

　　年報透露改革新動向

　　《旗(qi)幟》2021年(nian)第(di)3期(qi)刊發國(guo)資(zi)委主任郝鵬(peng)的署(shu)名文章《堅定(ding)不移做強做優做大(da)國(guo)有資(zi)本(ben)和國(guo)有企(qi)業 乘勢而上開啟“十四五”奮斗(dou)新征程》。郝鵬(peng)在文中指出，“十四五”期(qi)間要(yao)加快(kuai)國(guo)有資(zi)本(ben)布局優化(hua)和產(chan)業結構調整，把發展的著力點放在實體經濟上，穩步推進戰略性重組和專業化(hua)整合，加大(da)新型基礎設施(shi)投資(zi)力度，推動現(xian)代信(xin)息技術賦(fu)能傳統產(chan)業。

　　記者注意到(dao)，已經有多家中央企(qi)業和地方(fang)國企(qi)控(kong)股的(de)上市公司在年報中披露“十(shi)四五”時期的(de)改(gai)革方(fang)向和目標。

　　粵高速A在年報(bao)中表示，“十四五”期間(jian)將(jiang)抓住國企(qi)改革機會，借力資本市場，推(tui)動并(bing)購與智慧交通(tong)相關的戰(zhan)(zhan)略新興產業(ye)，獲(huo)取產業(ye)鏈高端產品，爭取一個項目(mu)落地，實現(xian)做優主(zhu)業(ye)賦能發(fa)展。同時，將(jiang)借鑒和(he)(he)對標一流管理企(qi)業(ye)的實戰(zhan)(zhan)經驗，并(bing)利用行(xing)業(ye)研發(fa)中心和(he)(he)科研院(yuan)校等技術力量，積(ji)極探索(suo)合作(zuo)模式，為(wei)行(xing)業(ye)發(fa)展打好科技基礎。

　　（）表示，公司未來將(jiang)以推(tui)(tui)動國企改革(ge)三(san)年行(xing)動實施方案為(wei)契機(ji)，進一步深化(hua)(hua)(hua)企業改革(ge)。具體舉措包括推(tui)(tui)進東航(hang)研發中心科創(chuang)示范改革(ge)、持(chi)(chi)續加(jia)大(da)科創(chuang)和數字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型方面(mian)投入，堅持(chi)(chi)以應用(yong)技(ji)術(shu)研發為(wei)主，打造“數字(zi)化(hua)(hua)(hua)、智慧化(hua)(hua)(hua)”科創(chuang)平(ping)臺為(wei)目標，解決航(hang)空安(an)全(quan)、運(yun)行(xing)、營銷、服(fu)務、管(guan)控等業務領(ling)域的(de)實際問(wen)題；穩步推(tui)(tui)進中聯航(hang)混合所有制(zhi)改革(ge)試點工作；持(chi)(chi)續深化(hua)(hua)(hua)勞動、人事、薪酬制(zhi)度改革(ge)，建立(li)健全(quan)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)考(kao)核任(ren)用(yong)機(ji)制(zhi)、全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)用(yong)工機(ji)制(zhi)、完善市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)薪酬分配機(ji)制(zhi)，持(chi)(chi)續推(tui)(tui)進分類考(kao)核。

　　中國(guo)(guo)(guo)鋼研控(kong)股的（）在年報中表示，改(gai)革和(he)發(fa)展(zhan)是公(gong)司(si)(si)(si)“十四五”戰略的主題詞。“十四五”期間(jian)，公(gong)司(si)(si)(si)將緊密(mi)對接國(guo)(guo)(guo)家和(he)集(ji)團發(fa)展(zhan)戰略，以集(ji)中資源(yuan)將各(ge)項(xiang)核心(xin)產業打造成(cheng)為所在領域的單項(xiang)冠軍(jun)企業為核心(xin)任務。將充分發(fa)揮(hui)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)平臺(tai)功能，通(tong)過投(tou)資、并(bing)購、協(xie)作、引入戰略資本等方式，賦能兩個核心(xin)產業，統籌國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內業務拓展(zhan)和(he)產業布(bu)局，擇機(ji)成(cheng)立(li)國(guo)(guo)(guo)際貿易平臺(tai)公(gong)司(si)(si)(si)，加強海(hai)外銷售(shou)網絡搭建和(he)海(hai)外市(shi)(shi)場銷售(shou)，以超硬泰國(guo)(guo)(guo)基(ji)地(di)為立(li)足點，籌劃建設海(hai)外產業基(ji)地(di)；國(guo)(guo)(guo)內要圍繞重點產業，聚焦(jiao)長(chang)三角(jiao)、珠三角(jiao)等區域開展(zhan)市(shi)(shi)場及(ji)產業布(bu)局。