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河南省(sheng)人民政府辦(ban)公(gong)廳

關于印發河南省先進制造業(ye)集(ji)群培育行(xing)動方案

（2021—2025年）的通知

豫政辦〔2021〕58號

各省轄(xia)市(shi)人民政(zheng)府、濟源示范區管(guan)委會、各省直管(guan)縣(xian)（市(shi)）人民政(zheng)府，省人民政(zheng)府各部(bu)門：

　　《河南(nan)省先進制造業集群(qun)培(pei)育(yu)行(xing)動(dong)方案（2021—2025年）》已經省政府同意，現(xian)印發給你(ni)們(men)，請結合實(shi)際(ji)，認真貫徹執行(xing)。

　　河南(nan)省人民(min)政府辦公廳

　　2021年10月15日

河南省先進制造業集群培育行動方案

（2021—2025年）

　　為貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央、國務院關于發展(zhan)先進制造(zao)(zao)業集(ji)群的(de)決策部署，大力實(shi)施“集(ji)群強(qiang)鏈”提升專(zhuan)項，培育(yu)先進制造(zao)(zao)業集(ji)群，提升產業鏈現代化水平，結合我省實(shi)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指(zhi)導思(si)想。以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)想為(wei)(wei)指(zhi)導，把(ba)握新(xin)時代中(zhong)部地區高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)、黃河流域(yu)生(sheng)態(tai)保護(hu)和高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)等戰(zhan)略(lve)機(ji)遇，堅持把(ba)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)作為(wei)(wei)主(zhu)攻方向，突(tu)出“項(xiang)目(mu)為(wei)(wei)王”導向，圍繞統籌傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)、新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重點培育、未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)謀篇布(bu)局，以(yi)提升(sheng)集(ji)群(qun)(qun)能級(ji)、創(chuang)新(xin)能力、鏈(lian)(lian)(lian)條水平和優(you)化生(sheng)態(tai)為(wei)(wei)目(mu)標，實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)強鏈(lian)(lian)(lian)、數字融(rong)鏈(lian)(lian)(lian)、轉型延鏈(lian)(lian)(lian)、多元穩鏈(lian)(lian)(lian)、招商補(bu)鏈(lian)(lian)(lian)、生(sheng)態(tai)暢鏈(lian)(lian)(lian)“六大行動”，努力實(shi)(shi)現產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、創(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)(lian)、供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)、要(yao)素鏈(lian)(lian)(lian)、制度鏈(lian)(lian)(lian)深(shen)度耦合，打(da)好產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)高級(ji)化和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)現代化攻堅戰(zhan)，推動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由集(ji)聚發(fa)展(zhan)(zhan)向集(ji)群(qun)(qun)發(fa)展(zhan)(zhan)全面(mian)躍升(sheng)，形成一批(pi)萬億(yi)級(ji)先進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)和千億(yi)級(ji)現代化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)，為(wei)(wei)制造(zao)(zao)強省建設提供堅實(shi)(shi)支(zhi)撐。

　　（二）主要目(mu)標(biao)。到2025年，實(shi)現(xian)“三(san)提升一優化”目(mu)標(biao)：

　　——集(ji)群(qun)能(neng)級(ji)提升。重(zhong)點培育10個重(zhong)大先進制(zhi)(zhi)造(zao)業集(ji)群(qun)，其中萬億(yi)級(ji)7個、5000億(yi)級(ji)3個，力爭形成2—3個世界級(ji)先進制(zhi)(zhi)造(zao)業集(ji)群(qun)。重(zhong)點打造(zao)30個左右千億(yi)級(ji)現代(dai)化產(chan)業鏈，先導布(bu)局3—5個未來產(chan)業鏈。

　　——創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力提升。圍繞重點(dian)集(ji)群和千(qian)億級產業鏈，統(tong)籌布局30個制造業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)、技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)或創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體，實施300個重大科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)項目，推廣應用3000個以上集(ji)群創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產品，集(ji)群協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力顯著增強。

　　——鏈(lian)(lian)條(tiao)水平(ping)提升。集群產(chan)業鏈(lian)(lian)數字化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)、綠色(se)化(hua)、服(fu)務化(hua)、安(an)全化(hua)達(da)到全國(guo)一流水平(ping)；供(gong)應鏈(lian)(lian)與(yu)“雙循環”新發(fa)展格(ge)局相適(shi)配，基本(ben)形成自主可控、安(an)全高(gao)效、穩固多元的供(gong)應體系。

　　——生態持續優(you)化。集(ji)群(qun)內大中小(xiao)企業實(shi)現(xian)融通共贏發展，產(chan)業鏈與創新鏈、供(gong)應(ying)鏈、要(yao)素鏈、制度(du)鏈高效銜(xian)接、深度(du)耦合、協同(tong)一體，集(ji)群(qun)和鏈條要(yao)素供(gong)給保(bao)障更加有力(li)，集(ji)群(qun)營商環境達(da)到全國(guo)一流水平。

　　二、培育重點

　　按(an)照“一(yi)群(qun)多鏈(lian)、聚鏈(lian)成(cheng)群(qun)”的原則，圍繞先進制造(zao)業(ye)體系建設，加(jia)快培育萬億(yi)級戰略支柱產業(ye)集群(qun)、千(qian)億(yi)級現代化產業(ye)鏈(lian)。

　　（一(yi)）裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造(zao)集群。做強電力裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、農機(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、礦(kuang)山機(ji)(ji)械、起重(zhong)機(ji)(ji)械、工程(cheng)機(ji)(ji)械等千億級優勢產業(ye)鏈(lian)，做大盾構裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、軌(gui)道(dao)交通裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、智能機(ji)(ji)器人(ren)、數控機(ji)(ji)床(chuang)、3D打印、無人(ren)機(ji)(ji)等新興產業(ye)鏈(lian)。到2025年，建成具有重(zhong)要世界影響力的萬億級裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造(zao)業(ye)集群。（責任單位：省(sheng)工業(ye)和(he)信(xin)息化廳、發(fa)展改革(ge)委、科技(ji)廳）

　　（二）綠色食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)集(ji)(ji)群。做強冷鏈食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)、休閑食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)、農(nong)副產(chan)品(pin)(pin)(pin)加工及食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)裝備等千億(yi)級優(you)勢產(chan)業(ye)鏈，提升煙(yan)草(cao)、酒業(ye)產(chan)業(ye)鏈現代(dai)化水平(ping)，發展“藥食(shi)(shi)同源”產(chan)業(ye)鏈，推動(dong)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)制造由“國人(ren)廚(chu)房”向“世界餐桌(zhuo)”轉變。到2025年(nian)，建成具(ju)有世界影(ying)響力的萬億(yi)級現代(dai)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)集(ji)(ji)群。（責任單位：省工業(ye)和(he)信息化廳(ting)、農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)、發展改革委、科技(ji)廳(ting)、河南中煙(yan)公司）

　　（三(san)）新型(xing)(xing)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)集(ji)群(qun)。打造(zao)先進(jin)鋼鐵材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、新型(xing)(xing)鋁(lv)合(he)金(jin)(jin)、鎢鉬鈦合(he)金(jin)(jin)、尼(ni)龍新材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、新型(xing)(xing)耐(nai)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、超(chao)硬(ying)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)等千億級(ji)產業鏈(lian)，壯(zhuang)大電子材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、硅(gui)碳新材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、鎂合(he)金(jin)(jin)、可降解材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)等產業鏈(lian)，提升(sheng)改造(zao)鉛(qian)鋅、銀銅(tong)、黃金(jin)(jin)等傳統產業鏈(lian)，培育碳基新材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、特種金(jin)(jin)屬材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、第三(san)代半導體材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、先進(jin)功(gong)能材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)等未來新材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)產業鏈(lian)。推(tui)動由基礎材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)大省向先進(jin)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)強(qiang)省跨(kua)越。到2025年，建(jian)成具有世界影響力的萬億級(ji)新型(xing)(xing)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)產業集(ji)群(qun)。（責任單位：省工(gong)業和信息化廳、發(fa)展(zhan)改革委、科技(ji)廳）

　　（四）電(dian)子信息(xi)(xi)(xi)集群(qun)。壯大(da)新型顯示和智(zhi)能(neng)(neng)終端、智(zhi)能(neng)(neng)傳感器、網絡安全、5G等(deng)千億(yi)級產(chan)業(ye)鏈(lian)，加快培育集成電(dian)路、光通(tong)信、汽車(che)電(dian)子等(deng)產(chan)業(ye)鏈(lian)，積極布局新一(yi)代人工智(zhi)能(neng)(neng)（類(lei)腦智(zhi)能(neng)(neng)）、量子信息(xi)(xi)(xi)、區塊鏈(lian)、衛星及(ji)北斗應用等(deng)未(wei)來產(chan)業(ye)鏈(lian)。到2025年，建成全國重(zhong)要的萬億(yi)級電(dian)子信息(xi)(xi)(xi)產(chan)業(ye)集群(qun)。（責任單位：省(sheng)工業(ye)和信息(xi)(xi)(xi)化廳(ting)、發展改革委、科技廳(ting)）

　　（五）節(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)集(ji)群。做(zuo)強節(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)備、動力電(dian)池、光(guang)伏、風電(dian)等千億(yi)級(ji)產業(ye)鏈(lian)，推動節(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)服務(wu)與資(zi)源綜合利用(yong)產業(ye)發展，加(jia)快(kuai)培育氫能(neng)(neng)與儲(chu)能(neng)(neng)未來(lai)產業(ye)鏈(lian)。加(jia)快(kuai)由節(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)產品消費大省向(xiang)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)產業(ye)強省轉(zhuan)型。到2025年，建成全國重要的萬(wan)億(yi)級(ji)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)備及(ji)服務(wu)產業(ye)集(ji)群。（責(ze)任(ren)單(dan)位：省工業(ye)和(he)信息化廳(ting)(ting)、發展改革(ge)委(wei)、科技廳(ting)(ting)、生態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)）

　　（六）現代(dai)輕(qing)紡集(ji)群。培育紡織(zhi)服裝、現代(dai)家(jia)(jia)(jia)居(ju)及家(jia)(jia)(jia)電(dian)等千億(yi)級產業鏈，提升輕(qing)紡家(jia)(jia)(jia)居(ju)品牌化、高(gao)端化水(shui)平和(he)創意設計能力，提升壯大智能家(jia)(jia)(jia)電(dian)產業鏈。到2025年，建成全國重要的萬(wan)億(yi)級輕(qing)紡家(jia)(jia)(jia)居(ju)產業集(ji)群。（責任單位：省工業和(he)信(xin)息(xi)化廳、發展(zhan)改革委、科(ke)技廳）

　　（七）綠色(se)建(jian)(jian)材(cai)集群。培育新(xin)型玻璃(li)及墻材(cai)、裝配式建(jian)(jian)筑等千(qian)億(yi)級產業(ye)鏈(lian)(lian)，加快水泥(ni)、普(pu)通玻璃(li)等傳(chuan)統(tong)建(jian)(jian)材(cai)產業(ye)鏈(lian)(lian)轉型升級，著力建(jian)(jian)設(she)一批綜合性綠色(se)建(jian)(jian)材(cai)基地。到2025年，建(jian)(jian)成全國重要的萬億(yi)級綠色(se)建(jian)(jian)材(cai)產業(ye)集群。（責任單位：省工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、發(fa)展改革委、住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)廳(ting)、生態環境廳(ting)）

　　（八）汽車(che)制(zhi)造集群(qun)。培育整(zheng)車(che)及零部件、新(xin)能源及智能網聯汽車(che)等(deng)千億級產業鏈，積極推動燃料(liao)電池汽車(che)示范應(ying)用城市群(qun)建設。到2025年，集群(qun)規(gui)模達到5000億級，成為全(quan)國新(xin)能源及智能網聯汽車(che)發(fa)展高(gao)地。（責任單位：省(sheng)工業和信息化廳(ting)、發(fa)展改革委(wei)、科技(ji)廳(ting)）

　　（九）生(sheng)(sheng)物醫(yi)藥集群。培育生(sheng)(sheng)物醫(yi)藥、現代中藥、高端醫(yi)療器械及衛材等千億(yi)(yi)級產業(ye)(ye)(ye)鏈，推動生(sheng)(sheng)物醫(yi)藥產業(ye)(ye)(ye)“由點到面”全(quan)方位提(ti)升。到2025年(nian)，集群規模(mo)達到5000億(yi)(yi)級，成(cheng)為全(quan)國重要的生(sheng)(sheng)物醫(yi)藥產業(ye)(ye)(ye)基地。（責任單位：省工業(ye)(ye)(ye)和信息化廳(ting)、發(fa)展改革委、科技(ji)廳(ting)）

　　（十）現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)集(ji)群。培(pei)育現(xian)(xian)代(dai)煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、高端(duan)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)等千億級(ji)產(chan)業鏈，發展氯堿(jian)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、氟化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、功能材料(liao)等特(te)色(se)產(chan)業鏈，推動傳統化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)加(jia)快向精細(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)轉型，提(ti)高化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)產(chan)業本質安全和(he)綠色(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平。到2025年，建成(cheng)全國重要的(de)5000億級(ji)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)產(chan)業集(ji)群。（責任單(dan)位：省工(gong)(gong)(gong)業和(he)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)廳(ting)、發展改革委、科(ke)技(ji)廳(ting)、應(ying)急廳(ting)、生(sheng)態(tai)環境(jing)廳(ting)）

　　三、主要任務

　　按照“鍛長板與補短板相(xiang)結合”的原則，實施“六(liu)大行動”，提升重點集(ji)群、產(chan)業鏈(lian)核心(xin)競爭(zheng)力。

　　（一(yi)(yi)）創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)強(qiang)鏈行動(dong)。提升(sheng)集(ji)群(qun)協同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)水平，優(you)化(hua)(hua)(hua)集(ji)群(qun)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)布(bu)局，推(tui)動(dong)建設(she)沿黃科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)帶，布(bu)局一(yi)(yi)批(pi)制造業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)、技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)等(deng)(deng)，培(pei)育(yu)新(xin)(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構，組建企業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯合(he)體。培(pei)育(yu)國家級技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)示(shi)范企業(ye)、“獨角獸”企業(ye)等(deng)(deng)。加強(qiang)基(ji)礎(chu)應(ying)用研(yan)究(jiu)(jiu)和前沿技術(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)，發(fa)(fa)布(bu)“四基(ji)”（工(gong)業(ye)領域關(guan)鍵基(ji)礎(chu)材料、核心(xin)基(ji)礎(chu)零部件(jian)和元器件(jian)、先進基(ji)礎(chu)工(gong)藝(yi)、產業(ye)技術(shu)基(ji)礎(chu)）和關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)突破清單(dan)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)聯合(he)攻關(guan)，著力解(jie)決一(yi)(yi)批(pi)“卡脖子”技術(shu)難題。鼓勵集(ji)群(qun)企業(ye)加大(da)研(yan)發(fa)(fa)投入，加快新(xin)(xin)(xin)品研(yan)發(fa)(fa)。發(fa)(fa)布(bu)集(ji)群(qun)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品目(mu)錄，完善落實首臺（套）、首批(pi)次、首版(ban)次獎勵政策，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)新(xin)(xin)(xin)品推(tui)廣應(ying)用。建設(she)集(ji)群(qun)公共技術(shu)服(fu)務平臺，推(tui)動(dong)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果轉化(hua)(hua)(hua)。（責任單(dan)位：省(sheng)科技廳(ting)、工(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)廳(ting)、發(fa)(fa)展改革委(wei)、財政廳(ting)）

　　（二(er)）數(shu)字(zi)融鏈行動。發揮(hui)數(shu)字(zi)賦能(neng)(neng)作(zuo)用，提升(sheng)集(ji)群產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈融合(he)(he)發展水平(ping)。加快(kuai)數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)，推動制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)與(yu)新一代(dai)信息技術深度融合(he)(he)，實施“5G+”“人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)+”計劃(hua)，推進(jin)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)，培育一批數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。加快(kuai)布(bu)局新基建，推動5G網絡基礎設施、大數(shu)據中(zhong)心、工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網建設，培育發展關聯產(chan)(chan)業(ye)(ye)，推動企業(ye)(ye)上云，建設一批智(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)廠（車(che)間）。加快(kuai)先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)與(yu)現代(dai)服務業(ye)(ye)融合(he)(he)發展，大力發展服務型制(zhi)造(zao)。積極(ji)創建國家級智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)、服務型制(zhi)造(zao)試點示范企業(ye)(ye)（項(xiang)目(mu)、平(ping)臺等），打造(zao)一批5G、人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)創新應用場景(jing)。（責任單位：省(sheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)廳、發展改(gai)革委、科技廳、通信管理局）

　　（三）轉型(xing)延鏈(lian)行動。開展(zhan)(zhan)新(xin)技改提(ti)升(sheng)行動，加快傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)轉型(xing)升(sheng)級，推動規模以上制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)智能(neng)化(hua)和(he)綠色化(hua)改造(zao)全(quan)覆蓋。發(fa)展(zhan)(zhan)綠色制(zhi)造(zao)，提(ti)高集(ji)群(qun)清潔生產(chan)(chan)(chan)(chan)水平，優化(hua)用(yong)(yong)能(neng)結構，按照碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)時(shi)間節(jie)點，實(shi)施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)低碳(tan)減排工程，發(fa)布新(xin)一(yi)輪綠色園(yuan)區(qu)（工廠）、供應鏈(lian)、產(chan)(chan)(chan)(chan)品指南。提(ti)高國(guo)家級資(zi)源綜合利用(yong)(yong)基(ji)地建設水平，建設一(yi)批靜脈產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)和(he)循環(huan)經(jing)濟示(shi)范園(yuan)區(qu)，發(fa)展(zhan)(zhan)節(jie)能(neng)環(huan)保和(he)再制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。提(ti)升(sheng)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)精(jing)深加工能(neng)力，推動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)向終端(duan)、高端(duan)環(huan)節(jie)延伸，鼓(gu)勵傳(chuan)統資(zi)源型(xing)集(ji)群(qun)加快向戰略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)轉型(xing)。（責任單位(wei)：省(sheng)工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)廳(ting)、發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、生態環(huan)境廳(ting)）。

　　（四）多(duo)元(yuan)穩鏈(lian)(lian)(lian)(lian)行(xing)動。實施(shi)制造(zao)業(ye)(ye)頭雁企業(ye)(ye)培育行(xing)動，打造(zao)一批“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)”企業(ye)(ye)、制造(zao)業(ye)(ye)單項冠軍(jun)企業(ye)(ye)、“專精特新”中(zhong)小企業(ye)(ye)，鼓勵支(zhi)持大企業(ye)(ye)將省(sheng)(sheng)域(yu)內(nei)中(zhong)小企業(ye)(ye)納入供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)體系，提(ti)高產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)和供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)本地(di)配套率。加強產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)備份和災(zai)害應(ying)急物資(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)體系建(jian)設。培育集群綜合性和專業(ye)(ye)性服務(wu)商，開展(zhan)(zhan)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)創新與應(ying)用(yong)試點(dian)。做強集群發展(zhan)(zhan)載體，提(ti)升新型工業(ye)(ye)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)示(shi)范基地(di)建(jian)設水(shui)平，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)區“二次(ci)創業(ye)(ye)”，鼓勵發展(zhan)(zhan)中(zhong)小微企業(ye)(ye)園(yuan)和專業(ye)(ye)園(yuan)區。深(shen)化(hua)與國(guo)(guo)內(nei)重點(dian)區域(yu)、“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家與地(di)區的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)合作，推動供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)多(duo)元(yuan)化(hua)，更(geng)好融入新發展(zhan)(zhan)格(ge)局。（責任(ren)單位：省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)和信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)政(zheng)府國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳、發展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、科技廳）

　　（五）招(zhao)商(shang)補鏈行動(dong)。強(qiang)(qiang)(qiang)化集(ji)群(qun)(qun)產業(ye)(ye)鏈式(shi)招(zhao)商(shang)，繪制(zhi)集(ji)群(qun)(qun)重點產業(ye)(ye)鏈招(zhao)商(shang)圖(tu)譜(pu)，梳理集(ji)群(qun)(qun)和產業(ye)(ye)鏈短(duan)板(ban)弱(ruo)項(xiang)，利用(yong)中(zhong)國河南國際(ji)投資(zi)貿易洽(qia)談會、中(zhong)國（鄭州）承接(jie)產業(ye)(ye)轉(zhuan)移系列對接(jie)活動(dong)等平臺(tai)，加強(qiang)(qiang)(qiang)與世界和國內500強(qiang)(qiang)(qiang)企業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)100強(qiang)(qiang)(qiang)企業(ye)(ye)的(de)交流合作，強(qiang)(qiang)(qiang)化先進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、戰略性新興產業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)引(yin)進(jin)(jin)與落地(di)。發布先進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)指(zhi)南，有序引(yin)導各地(di)承接(jie)產業(ye)(ye)轉(zhuan)移。針對產業(ye)(ye)鏈缺失的(de)關鍵項(xiang)目(mu)、技(ji)術、平臺(tai)和人才，鼓(gu)勵各地(di)探索試行招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)“揭(jie)榜掛帥”制(zhi)度，對引(yin)進(jin)(jin)的(de)重大補短(duan)板(ban)項(xiang)目(mu)，按照“一事一議(yi)”方式(shi)給予重點支持。（責(ze)任單位：省(sheng)商(shang)務廳(ting)、工(gong)業(ye)(ye)和信息化廳(ting)、科技(ji)廳(ting)、人力資(zi)源社會保(bao)障廳(ting)、財政(zheng)廳(ting)）

　　（六）生態暢鏈(lian)(lian)(lian)行動。圍(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)部署創新鏈(lian)(lian)(lian)、暢通供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)、保(bao)(bao)(bao)障(zhang)要素鏈(lian)(lian)(lian)、完善(shan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度鏈(lian)(lian)(lian)，構建集群(qun)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)生態圈。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)緊缺人(ren)才清(qing)單(dan)(dan)，強化(hua)(hua)國際一流科(ke)技領軍(jun)人(ren)才和創新團隊(dui)引進和培育(yu)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)需求清(qing)單(dan)(dan)，對(dui)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)和重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)行主辦銀行制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和“白名單(dan)(dan)”制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。強化(hua)(hua)集群(qun)用地(di)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，推行“畝均論英雄”綜合評(ping)價和“承(cheng)諾制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)+標準地(di)”改革，提(ti)高土地(di)節約集約利用水平和重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)落地(di)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)能力。實(shi)施環保(bao)(bao)(bao)差異化(hua)(hua)管控，確保(bao)(bao)(bao)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)上(shang)下游企(qi)業(ye)協同生產(chan)經(jing)營。以深化(hua)(hua)“放管服效(xiao)”改革和打造市場(chang)化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)國際化(hua)(hua)營商環境(jing)為重(zhong)點(dian)，提(ti)高政府(fu)服務集群(qun)發(fa)展效(xiao)能。（責任單(dan)(dan)位：省工業(ye)和信息化(hua)(hua)廳(ting)(ting)、科(ke)技廳(ting)(ting)、人(ren)力資(zi)源社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)廳(ting)(ting)、地(di)方(fang)金(jin)融監管局、自然(ran)資(zi)源廳(ting)(ting)、發(fa)展改革委(wei)、生態環境(jing)廳(ting)(ting)、工商聯）

　　四、保障措施

　　（一）強(qiang)化(hua)組(zu)(zu)織(zhi)實施(shi)。省(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)造強(qiang)省(sheng)建設領(ling)導小組(zu)(zu)要統籌推進先進制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)群(qun)培(pei)育(yu)工(gong)作(zuo)。創新集(ji)群(qun)發展(zhan)治理模(mo)式，完(wan)善(shan)集(ji)群(qun)服務(wu)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，實行(xing)“群(qun)鏈(lian)(lian)長(chang)(chang)(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)”和“盟(meng)會(hui)長(chang)(chang)(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)”，由(you)省(sheng)長(chang)(chang)(chang)擔任總群(qun)鏈(lian)(lian)長(chang)(chang)(chang)，每個集(ji)群(qun)由(you)1名副省(sheng)長(chang)(chang)(chang)擔任群(qun)鏈(lian)(lian)長(chang)(chang)(chang)，1—2家省(sheng)直單位(wei)(wei)為群(qun)鏈(lian)(lian)長(chang)(chang)(chang)責任單位(wei)(wei)；組(zu)(zu)建重點(dian)(dian)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)聯(lian)盟(meng)，每個重點(dian)(dian)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)設立盟(meng)會(hui)長(chang)(chang)(chang)單位(wei)(wei)，由(you)相關龍頭企業(ye)(ye)或協(xie)會(hui)等擔任。實行(xing)工(gong)作(zuo)例會(hui)和聯(lian)席會(hui)議制(zhi)(zhi)(zhi)度，定期研究先進制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)群(qun)培(pei)育(yu)中(zhong)的重大事(shi)項和問題。

　　（二）突出“項(xiang)目(mu)(mu)為王(wang)”。各級、各部門要堅(jian)持“項(xiang)目(mu)(mu)為王(wang)”，圍繞(rao)重大先進制造業(ye)(ye)集群(qun)和(he)千(qian)億(yi)級產(chan)業(ye)(ye)鏈，制定50億(yi)元重大項(xiang)目(mu)(mu)、關鍵(jian)協同配(pei)套項(xiang)目(mu)(mu)和(he)補短(duan)板(ban)項(xiang)目(mu)(mu)清單(dan)，按照“三(san)個(ge)一批(pi)”（集中簽約一批(pi)，集中開工一批(pi)，集中投產(chan)一批(pi)）工作要求，強(qiang)化(hua)要素保障，抓好滾動實施，加快聚(ju)鏈成群(qun)，提升集群(qun)競(jing)爭力。

　　（三）強化政(zheng)策引導(dao)。利用(yong)現有產業(ye)政(zheng)策、專項(xiang)扶持(chi)資金等，著(zhu)力支(zhi)持(chi)集(ji)(ji)群(qun)和(he)產業(ye)鏈重點企(qi)業(ye)、項(xiang)目(mu)(mu)、載體平臺等。發揮先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)集(ji)(ji)群(qun)培育基金作用(yong)，破解集(ji)(ji)群(qun)發展(zhan)中關鍵(jian)項(xiang)目(mu)(mu)資金難題。優(you)先支(zhi)持(chi)鄭(zheng)州電(dian)子信息、洛陽裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造產業(ye)集(ji)(ji)群(qun)建設，鼓勵各地(di)培育發展(zhan)優(you)勢產業(ye)集(ji)(ji)群(qun)、打造特(te)色產業(ye)鏈條，支(zhi)持(chi)各地(di)參加國家(jia)先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)集(ji)(ji)群(qun)競(jing)賽。

　　（四）形(xing)成(cheng)推(tui)進(jin)(jin)合力。各(ge)有關(guan)省(sheng)轄市(shi)、濟源示范區、各(ge)有關(guan)單位要建立完善(shan)組織推(tui)進(jin)(jin)機(ji)(ji)制(zhi)，形(xing)成(cheng)省(sheng)市(shi)聯動(dong)、部門協同、共同推(tui)進(jin)(jin)的工作格局。建立健全先進(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)群發展統計(ji)監測體(ti)系和(he)綜合評(ping)價(jia)機(ji)(ji)制(zhi)。大力培育集(ji)群促進(jin)(jin)機(ji)(ji)構，積(ji)極發揮各(ge)類行(xing)業(ye)(ye)協會、產業(ye)(ye)聯盟等作用。加強對先進(jin)(jin)典型和(he)經驗(yan)做法(fa)的交流推(tui)廣與宣傳報道，營造先進(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)群培育濃(nong)厚氛(fen)圍(wei)。

　　附件(jian)：河南省先進制造業(ye)集群(qun)及(ji)重點產(chan)業(ye)鏈表