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近(jin)年(nian)來，高技術制造(zao)業研發(fa)經(jing)費年(nian)均增(zeng)長(chang)12.9%

科技為高質量發展添動力

    ●科技(ji)創新(xin)日益成為現(xian)代化經濟體(ti)系的重要支撐、提高社會生(sheng)產力和(he)綜合國力的關(guan)鍵力量

    ●除研發經(jing)費投入外(wai)，無論是研發人員規模(mo)，還是發明(ming)專(zhuan)利申請(qing)量、授權(quan)量，我國企業(ye)均實現(xian)了(le)較快(kuai)增長(chang)

    ●高技術制造業(ye)(ye)研發經費投入強度明顯(xian)(xian)高于工業(ye)(ye)平均水平，經過一定時間的積累，對(dui)企業(ye)(ye)自身的效益提升(sheng)以及對(dui)產業(ye)(ye)的拉(la)動作用將(jiang)更加明顯(xian)(xian)

    “兩彈一星”奠定大(da)國地位，陸相成油(you)理(li)論甩掉“貧(pin)油(you)”帽子，雜交水稻(dao)讓(rang)億萬(wan)百姓端穩飯碗，載人航(hang)天(tian)實(shi)(shi)現千(qian)年(nian)飛天(tian)夢想……70年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)國的科技實(shi)(shi)力(li)伴隨著經濟(ji)發展同步(bu)壯大(da)，實(shi)(shi)現了(le)從難(nan)以望(wang)其項背到跟(gen)跑(pao)、并跑(pao)乃至領(ling)跑(pao)的歷史(shi)性跨越。從“向科學(xue)進軍”到迎來(lai)“科學(xue)的春天(tian)”，從“科學(xue)技術是第(di)一生(sheng)產力(li)”到“創新(xin)是引領(ling)發展的第(di)一動力(li)”，70年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)國的科技創新(xin)走過了(le)一條不平凡的復興(xing)之路(lu)。

    新(xin)中國(guo)成立特(te)別是改革開放以來(lai)，我國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)事業經歷了單(dan)一化向多元化的(de)跨(kua)越(yue)。企業創(chuang)(chuang)新(xin)主體地位(wei)增強，科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)日益成為(wei)現代化經濟體系的(de)重(zhong)要支撐、提高社(she)會生產(chan)力(li)和綜合國(guo)力(li)的(de)關鍵力(li)量，更引領著人(ren)民群眾生產(chan)生活方式的(de)變革進步。我國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)動力(li)何在？科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)如(ru)何為(wei)高質量發(fa)展注(zhu)入新(xin)動能？日前(qian)，國(guo)家(jia)統計(ji)局發(fa)布我國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)70年(nian)相關數據，專家(jia)對此進行(xing)了解讀。

    企業創(chuang)新主體地位增強，在(zai)核心技術(shu)方面有提升空間(jian)

    2017年(nian)，我國(guo)研發經(jing)(jing)費(fei)(fei)中(zhong)企業資金達到1.35萬(wan)億元，占(zhan)全社會研發經(jing)(jing)費(fei)(fei)支出(chu)的76.5%。對(dui)74.9萬(wan)家規模以上企業開展(zhan)的調查顯示，有29.8萬(wan)家當年(nian)開展(zhan)了創新(xin)活(huo)動，占(zhan)比達39.9%。截(jie)至2018年(nian)底，我國(guo)已累(lei)計(ji)認定國(guo)家級(ji)企業（集團）技術中(zhong)心1480家。企業這支生(sheng)力(li)軍(jun)正在迸發出(chu)更加強勁的創新(xin)創造活(huo)力(li)。

    ——更(geng)(geng)多企(qi)(qi)業把科(ke)技創(chuang)新(xin)作(zuo)為(wei)(wei)自(zi)身發(fa)展的生(sheng)(sheng)命線。“從全球大(da)部分(fen)主(zhu)要(yao)國(guo)(guo)家來(lai)看(kan)，企(qi)(qi)業是國(guo)(guo)家創(chuang)新(xin)活動最重要(yao)的主(zhu)體(ti)，也是研(yan)發(fa)投(tou)入的主(zhu)要(yao)來(lai)源，其(qi)能力決定(ding)(ding)著(zhu)一個國(guo)(guo)家的產業發(fa)展水平和經濟實力。”中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學技術信息(xi)研(yan)究所黨委書記(ji)趙(zhao)志耘認為(wei)(wei)，近年來(lai)，隨著(zhu)科(ke)技創(chuang)新(xin)成為(wei)(wei)決定(ding)(ding)企(qi)(qi)業成敗(bai)的關鍵要(yao)素(su)，更(geng)(geng)多的企(qi)(qi)業開始把目光轉向了(le)科(ke)技，把創(chuang)新(xin)作(zuo)為(wei)(wei)自(zi)身發(fa)展的生(sheng)(sheng)命線。

    ——企業內生需(xu)(xu)求、創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)實現“雙提(ti)升”。中(zhong)國科(ke)學院(yuan)(yuan)科(ke)技戰略咨(zi)詢研(yan)究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長潘教峰認為，企業基于其內生需(xu)(xu)求開展創(chuang)新(xin)(xin)活動，在(zai)(zai)總體研(yan)發(fa)的(de)投(tou)(tou)入中(zhong)，企業占(zhan)比(bi)越高，說明產業發(fa)展的(de)科(ke)技含量越高。“在(zai)(zai)發(fa)達國家，政府和社會的(de)研(yan)發(fa)經費(fei)投(tou)(tou)入占(zhan)比(bi)普遍(bian)維持在(zai)(zai)1∶3左右。我(wo)國研(yan)發(fa)經費(fei)結構也保(bao)持在(zai)(zai)這一(yi)比(bi)例，顯示出企業的(de)內生需(xu)(xu)求、創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)‘雙提(ti)升’”。

    ——多元化投(tou)入(ru)體系逐(zhu)(zhu)步(bu)建(jian)立。除研發(fa)經費投(tou)入(ru)外，無論(lun)是研發(fa)人員(yuan)規模(mo)，還是發(fa)明專利申請量(liang)、授權量(liang)，我國企業(ye)均(jun)實現了(le)較快增(zeng)(zeng)長，所占比重也(ye)在穩步(bu)提(ti)升。“企業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)主體地位增(zeng)(zeng)強(qiang)，我國科技創(chuang)新(xin)(xin)多元化投(tou)入(ru)體系已經逐(zhu)(zhu)步(bu)建(jian)立起來。”中(zhong)國創(chuang)新(xin)(xin)戰略和(he)政策研究(jiu)中(zhong)心(xin)科技體制組組長張赤(chi)東認為(wei)(wei)，在瞬(shun)息萬變的科技發(fa)展態勢下，企業(ye)處于(yu)市場前(qian)沿(yan)，對信息更(geng)為(wei)(wei)敏感，更(geng)善(shan)于(yu)把握(wo)需(xu)求，將帶動研發(fa)效率的全面提(ti)升。

    受(shou)訪專家同時(shi)指出，我(wo)(wo)國(guo)企(qi)業科技(ji)創新雖然(ran)進步較快，但結構性(xing)矛(mao)盾仍然(ran)存在(zai)：研發(fa)投入(ru)以試驗發(fa)展為(wei)主，對(dui)基(ji)礎研究、應用研究的重視不夠，研發(fa)經費占主營業務收入(ru)的比(bi)例仍然(ran)偏低(di)。“我(wo)(wo)國(guo)企(qi)業在(zai)關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)的突破(po)、基(ji)礎前沿領域(yu)等(deng)方面，仍有提升和發(fa)展的空間。”潘教峰說。

    為產業(ye)結(jie)構優化添動(dong)(dong)能，提升和拉動(dong)(dong)作用還(huan)會更明顯

    2017年(nian)，我(wo)國規(gui)模以(yi)上高(gao)(gao)技(ji)術制造業(ye)(ye)實現(xian)主營業(ye)(ye)務收入15.9萬億元，比(bi)2012年(nian)增長(chang)(chang)55.8%。高(gao)(gao)技(ji)術制造業(ye)(ye)研發(fa)(fa)經費比(bi)2012年(nian)增長(chang)(chang)83.6%，年(nian)均(jun)(jun)增長(chang)(chang)12.9%，比(bi)同(tong)期工業(ye)(ye)年(nian)均(jun)(jun)增速高(gao)(gao)2.1個(ge)百分(fen)點。國家高(gao)(gao)新技(ji)術產業(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)的數量已由1990年(nian)的27個(ge)發(fa)(fa)展到2018年(nian)的168個(ge)，區(qu)內企(qi)業(ye)(ye)數由1600家增加到11.7萬家。科(ke)技(ji)創新為產業(ye)(ye)結構優化(hua)升級增添新的動能(neng)和優勢。

    “高技(ji)術(shu)(shu)制造(zao)業屬于實體經(jing)(jing)濟范(fan)疇，在建立現代(dai)化(hua)經(jing)(jing)濟體系(xi)的(de)過(guo)程中，發揮(hui)著(zhu)支撐(cheng)作用。”中國科學技(ji)術(shu)(shu)發展戰略研究(jiu)院副院長(chang)孫福全(quan)認為，隨著(zhu)創新驅動發展戰略的(de)實施，高技(ji)術(shu)(shu)制造(zao)業的(de)培(pei)育發展取得(de)了明顯(xian)成效。當(dang)前，我國經(jing)(jing)濟正處(chu)于增速換擋、結構優化(hua)、提質增效的(de)關鍵期，科技(ji)創新一(yi)方面促(cu)進了傳(chuan)統產(chan)業的(de)優化(hua)升級(ji)，另一(yi)方面也催(cui)生出新的(de)產(chan)業形態，將有(you)力帶動產(chan)業向(xiang)中高端(duan)邁進。

    趙志耘認為，高技術制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)作為先導，促進生(sheng)產(chan)力各要素更(geng)加緊密地結合(he)，改變產(chan)業(ye)(ye)間的相互關系，形成更(geng)加優化的產(chan)業(ye)(ye)格局(ju)。張赤東(dong)也(ye)表示(shi)，主營業(ye)(ye)務的持續較快增長，顯示(shi)出我國高技術制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)規模持續擴大(da)，有(you)利(li)于進一步厚植高技術產(chan)業(ye)(ye)沃土(tu)，培育出更(geng)多優秀的高新技術企業(ye)(ye)、特別是創新型領軍企業(ye)(ye)。

    高技術制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發展，離不開持續高強度的(de)研發投(tou)入。在潘教(jiao)峰看來，研發投(tou)入需要經過(guo)(guo)持續積累才能產(chan)生效(xiao)果。“目前(qian)，高技術制(zhi)造(zao)業(ye)研發經費(fei)投(tou)入強度明顯(xian)高于工業(ye)平(ping)均水平(ping)，經過(guo)(guo)一(yi)定時(shi)間的(de)積累，對(dui)企業(ye)自身的(de)效(xiao)益提升以及對(dui)產(chan)業(ye)的(de)拉動作用(yong)將更加明顯(xian)。”

    我國是(shi)制造大(da)國，但在全球(qiu)創新價值鏈(lian)上，長期以(yi)配套(tao)型(xing)、組裝加工型(xing)為主，存在著大(da)而不強、多而不優等問題。“我國高技(ji)術制造業產(chan)業規模大(da)、發展快，但產(chan)業附加值有待提(ti)升，在一些關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術方面(mian)，同(tong)發達國家相比仍有差距。”張赤東說。

    釋放創(chuang)新(xin)原(yuan)動(dong)力，讓(rang)發(fa)展(zhan)的新(xin)引(yin)擎(qing)高(gao)速運轉(zhuan)

    2017年，我(wo)國(guo)規(gui)模(mo)以(yi)上工(gong)業(ye)企業(ye)共(gong)實(shi)現新產品銷售(shou)收入(ru)19.2萬(wan)億元，比(bi)2012年增長73.3%。新產品銷售(shou)收入(ru)占主營業(ye)務收入(ru)的比(bi)重為16.9%，比(bi)2012年提高5.0個百分點。研發項目中以(yi)開發全新產品或者改(gai)進產品功能(neng)質量(liang)為目標(biao)的項目占比(bi)達到82.4%。科技創新成為改(gai)善供(gong)給質量(liang)、實(shi)現供(gong)給側(ce)結(jie)構性改(gai)革的重要手段。

    新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)是(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)最直接的(de)產(chan)物，也(ye)是(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活動在(zai)市場中活躍度的(de)反映。潘教峰表示，新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)實(shi)質(zhi)上是(shi)新(xin)(xin)(xin)技術與企業內生需求綜(zong)合作用的(de)結果。我國新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)銷售收入的(de)增長，反映出供給(gei)側(ce)結構(gou)的(de)不斷優(you)化(hua)，以及經濟發(fa)展(zhan)質(zhi)量的(de)提升(sheng)。

“過去(qu)，無論(lun)是(shi)居(ju)民(min)消費(fei)品的(de)(de)(de)(de)品種、品質(zhi)，還是(shi)工(gong)業(ye)(ye)制(zhi)成品的(de)(de)(de)(de)研發、設計，我(wo)國的(de)(de)(de)(de)產(chan)品與全球(qiu)中(zhong)高端都(dou)有著明顯的(de)(de)(de)(de)差距。”趙(zhao)志耘(yun)說，近年來，隨著科技創新(xin)不(bu)斷賦能供(gong)給(gei)側，擴大了(le)(le)有效供(gong)給(gei)，改善了(le)(le)供(gong)給(gei)質(zhi)量，從而實(shi)現(xian)了(le)(le)供(gong)求(qiu)關(guan)系的(de)(de)(de)(de)動態均衡，最(zui)終滿足了(le)(le)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)。“高鐵、核電、通(tong)信設備等(deng)高新(xin)技術產(chan)品和(he)裝備，已成為走出(chu)去(qu)的(de)(de)(de)(de)‘中(zhong)國名片’；鋼鐵、水泥等(deng)傳統產(chan)業(ye)(ye)也(ye)通(tong)過創新(xin)提升了(le)(le)產(chan)品附(fu)加值，增加了(le)(le)對經濟發展的(de)(de)(de)(de)貢獻度。”

    當前，我國發展環境和條件發生了(le)深刻變化(hua)，國內需求結構(gou)和消費(fei)結構(gou)快速升級(ji)，人(ren)民日益(yi)增(zeng)長的(de)(de)美(mei)好生活(huo)需要對(dui)供給(gei)質量(liang)和水平(ping)提出(chu)了(le)更高(gao)要求。受(shou)訪專家認為(wei)，科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)之所以能夠成(cheng)為(wei)社會變革的(de)(de)決(jue)定性(xing)(xing)力量(liang)，就(jiu)在于(yu)它能夠提供高(gao)質量(liang)的(de)(de)生產生活(huo)要素。只(zhi)有把科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)作為(wei)最重(zhong)(zhong)要的(de)(de)發力點，不(bu)斷提升供給(gei)質量(liang)和水平(ping)，重(zhong)(zhong)視原創性(xing)(xing)成(cheng)果和技(ji)(ji)術(shu)，強(qiang)調體系(xi)化(hua)創新(xin)(xin)，才能有效釋(shi)放創新(xin)(xin)的(de)(de)原動力，讓發展的(de)(de)新(xin)(xin)引擎高(gao)速運(yun)轉。