中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見
（2016年7月5日）
黨的十八大(da)以(yi)來，黨中央(yang)、國務院(yuan)大(da)力(li)推進簡(jian)政放(fang)(fang)權(quan)、放(fang)(fang)管(guan)(guan)結合、優化(hua)服(fu)務改革，投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革取(qu)得新(xin)的突破，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目審批(pi)范(fan)圍大(da)幅(fu)度(du)(du)縮減，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)重(zhong)心逐步(bu)(bu)(bu)從(cong)事(shi)前審批(pi)轉向過程服(fu)務和(he)事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管(guan)(guan)，企(qi)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)自主權(quan)進一步(bu)(bu)(bu)落實，調動了社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本積極性(xing)。同(tong)(tong)時也(ye)要看(kan)到(dao)，與(yu)政府(fu)職能轉變和(he)經濟社會發展(zhan)要求(qiu)相(xiang)比，投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)仍然(ran)存在一些問題，主要是：簡(jian)政放(fang)(fang)權(quan)不協同(tong)(tong)、不到(dao)位(wei)，企(qi)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)主體地位(wei)有(you)(you)待(dai)進一步(bu)(bu)(bu)確立；投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)難融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)貴(gui)問題較為(wei)突出，融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)渠道需要進一步(bu)(bu)(bu)暢(chang)通；政府(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理亟(ji)需創新(xin)，引(yin)導和(he)帶動作(zuo)用有(you)(you)待(dai)進一步(bu)(bu)(bu)發揮；權(quan)力(li)下(xia)放(fang)(fang)與(yu)配套(tao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)不同(tong)(tong)步(bu)(bu)(bu)，事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管(guan)(guan)和(he)過程服(fu)務仍需加強；投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)滯后(hou)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)法治化(hua)水平亟(ji)待(dai)提高。為(wei)深化(hua)投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革，充分發揮投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)對穩(wen)增長、調結構、惠民生的關鍵作(zuo)用，現提出以(yi)下(xia)意見。
一、總體要求
全面貫(guan)徹(che)(che)落實黨(dang)的十(shi)八(ba)大(da)和(he)十(shi)八(ba)屆三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精神，以(yi)鄧小平理論、“三(san)個代表”重要思想、科學發(fa)(fa)展觀為指導，深入學習(xi)貫(guan)徹(che)(che)習(xi)近平總書記(ji)系列重要講話精神，按照“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局和(he)“四個全面”戰略布局，牢(lao)固樹立(li)和(he)貫(guan)徹(che)(che)落實創新、協(xie)調(diao)、綠色、開放(fang)、共享的新發(fa)(fa)展理念，著力推進結構性改革(ge)尤其是供給側結構性改革(ge)，充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)市(shi)場在資源配(pei)置中(zhong)(zhong)的決(jue)(jue)定性作用(yong)和(he)更好發(fa)(fa)揮(hui)(hui)政(zheng)(zheng)府作用(yong)。進一(yi)步轉變(bian)政(zheng)(zheng)府職能(neng)，深入推進簡政(zheng)(zheng)放(fang)權、放(fang)管結合(he)、優化服務改革(ge)，建立(li)完善企(qi)業自主決(jue)(jue)策、融(rong)資渠道暢通，職能(neng)轉變(bian)到位、政(zheng)(zheng)府行為規(gui)范，宏(hong)觀調(diao)控有效、法治保障(zhang)健全的新型投融(rong)資體(ti)制。
——企(qi)業為主，政(zheng)府(fu)引導。科學界定并嚴格控(kong)制政(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)范圍，平等(deng)對待(dai)各類投資(zi)(zi)主體，確(que)立(li)企(qi)業投資(zi)(zi)主體地位，放(fang)寬放(fang)活社會投資(zi)(zi)，激(ji)發(fa)民間投資(zi)(zi)潛力(li)和(he)創(chuang)新活力(li)。充分發(fa)揮政(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)的引導作(zuo)用和(he)放(fang)大效應，完(wan)善政(zheng)府(fu)和(he)社會資(zi)(zi)本合(he)作(zuo)模式。
——放管結(jie)合，優化服(fu)(fu)務(wu)。將投(tou)資管理工(gong)作的立足點放到為(wei)企(qi)業投(tou)資活動做好服(fu)(fu)務(wu)上，在(zai)服(fu)(fu)務(wu)中實施管理，在(zai)管理中實現服(fu)(fu)務(wu)。更加(jia)注重事前政(zheng)策引導、事中事后監管約束和過程服(fu)(fu)務(wu)，創新服(fu)(fu)務(wu)方式，簡化服(fu)(fu)務(wu)流(liu)程，提(ti)高(gao)綜合服(fu)(fu)務(wu)能力。
——創新(xin)機制(zhi)，暢(chang)通(tong)渠道。打通(tong)投(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)渠道，拓寬投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目資(zi)(zi)金(jin)來源，充分挖掘(jue)社會資(zi)(zi)金(jin)潛力，讓更多儲蓄(xu)轉化為有效投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，有效緩解投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目融(rong)資(zi)(zi)難融(rong)資(zi)(zi)貴問題。
——統籌兼顧，協同推(tui)進(jin)。投融資體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)要(yao)與供給側結構性改(gai)革(ge)以及財稅、金融、國有(you)企業等領(ling)域改(gai)革(ge)有(you)機銜接、整(zheng)體(ti)推(tui)進(jin)，建立上下聯(lian)動、橫向(xiang)協同工作機制(zhi)，形成改(gai)革(ge)合力(li)。
二、改善企業投資管理，充分激發社會投資動力和活力
（一(yi)）確立企(qi)(qi)業(ye)投資(zi)主體地位。堅持企(qi)(qi)業(ye)投資(zi)核(he)準(zhun)范圍最(zui)小化，原則上由企(qi)(qi)業(ye)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規自(zi)主決(jue)策投資(zi)行(xing)為(wei)。在一(yi)定領域(yu)、區域(yu)內(nei)先行(xing)試點企(qi)(qi)業(ye)投資(zi)項(xiang)目(mu)承(cheng)諾(nuo)制，探索創新以政策性條件引導、企(qi)(qi)業(ye)信用(yong)承(cheng)諾(nuo)、監管有效(xiao)約束(shu)為(wei)核(he)心的管理(li)模式(shi)。對極(ji)少數關系國(guo)家(jia)安(an)全(quan)和(he)生態安(an)全(quan)、涉及全(quan)國(guo)重(zhong)大生產力(li)布局、戰(zhan)略性資(zi)源開發和(he)重(zhong)大公共利益等項(xiang)目(mu)，政府從維護(hu)社會公共利益角度確需(xu)依(yi)(yi)法進(jin)行(xing)審查(cha)把(ba)關的，應將(jiang)相關事(shi)(shi)項(xiang)以清單方式(shi)列明(ming)，最(zui)大限度縮減核(he)準(zhun)事(shi)(shi)項(xiang)。
（二(er)）建(jian)立(li)(li)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)“三(san)個(ge)清(qing)單(dan)”管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。及時修(xiu)訂并公布(bu)政府核準的(de)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)，實(shi)(shi)行(xing)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)理負面清(qing)單(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，除目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)范圍內(nei)的(de)項目(mu)(mu)(mu)外，一律實(shi)(shi)行(xing)備案(an)(an)制(zhi)(zhi)(zhi)，由企(qi)(qi)業(ye)按照有關規定向(xiang)備案(an)(an)機(ji)關備案(an)(an)。建(jian)立(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)理權力清(qing)單(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，將(jiang)各級政府部(bu)門行(xing)使(shi)(shi)的(de)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)理職(zhi)權以(yi)清(qing)單(dan)形式明確下(xia)來，嚴格遵循職(zhi)權法(fa)定原則，規范職(zhi)權行(xing)使(shi)(shi)，優(you)化管(guan)(guan)(guan)理流程(cheng)。建(jian)立(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)理責任(ren)清(qing)單(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，厘清(qing)各級政府部(bu)門企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)理職(zhi)權所(suo)對(dui)應(ying)的(de)責任(ren)事項，明確責任(ren)主體，健(jian)(jian)全問責機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)(li)健(jian)(jian)全“三(san)個(ge)清(qing)單(dan)”動態管(guan)(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，根(gen)據情況變化適時調整。清(qing)單(dan)應(ying)及時向(xiang)社會公布(bu)，接受社會監督，做到(dao)依法(fa)、公開、透明。
（三(san)）優化管理(li)流(liu)程(cheng)。實(shi)行備(bei)案制(zhi)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，備(bei)案機關(guan)要通過投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在(zai)(zai)線(xian)審(shen)批監管平臺(tai)或政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)大廳(ting)(ting)，提(ti)供快捷備(bei)案服(fu)(fu)(fu)務(wu)，不得設置(zhi)任何前置(zhi)條件(jian)(jian)。實(shi)行核準制(zhi)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，政(zheng)府部門(men)(men)要依托投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在(zai)(zai)線(xian)審(shen)批監管平臺(tai)或政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)大廳(ting)(ting)實(shi)行并聯核準。精簡投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)準入(ru)階段的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)手續，只保留選(xuan)址意(yi)見、用地(di)（用海(hai)）預審(shen)以及重特大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)環評審(shen)批作為前置(zhi)條件(jian)(jian)；按照(zhao)并聯辦(ban)理(li)、聯合評審(shen)的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，相(xiang)關(guan)部門(men)(men)要協同下放審(shen)批權限，探(tan)索建(jian)(jian)立(li)多(duo)評合一、統一評審(shen)的(de)(de)(de)(de)新模(mo)式(shi)。加快推進中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)(fu)務(wu)市場(chang)化進程(cheng)，打破行業(ye)、地(di)區壁壘和(he)部門(men)(men)壟(long)斷，切(qie)斷中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)(fu)務(wu)機構與政(zheng)府部門(men)(men)間的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)關(guan)聯，建(jian)(jian)立(li)公開透明的(de)(de)(de)(de)中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)(fu)務(wu)市場(chang)。進一步簡化、整合投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)報建(jian)(jian)手續，取消(xiao)投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)報建(jian)(jian)階段技(ji)術審(shen)查(cha)類(lei)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)審(shen)批手續，探(tan)索實(shi)行先(xian)建(jian)(jian)后驗的(de)(de)(de)(de)管理(li)模(mo)式(shi)。
（四）規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范企業投資行(xing)(xing)為。各類企業要(yao)(yao)嚴格遵(zun)守城鄉規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃、土地(di)管理、環境(jing)(jing)保(bao)護、安(an)全(quan)(quan)生產等(deng)方面的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)，認真(zhen)執行(xing)(xing)相關(guan)政策和(he)(he)標準(zhun)(zhun)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)落實項目(mu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人責(ze)任制(zhi)、招標投標制(zhi)、工(gong)程(cheng)監理制(zhi)和(he)(he)合同管理制(zhi)，切(qie)實加強(qiang)信(xin)用體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，自覺規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范投資行(xing)(xing)為。對于(yu)以不正當手段取得核(he)(he)準(zhun)(zhun)或(huo)備案手續以及(ji)未按(an)照核(he)(he)準(zhun)(zhun)內容進行(xing)(xing)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)項目(mu)，核(he)(he)準(zhun)(zhun)、備案機關(guan)應(ying)當根據情節(jie)輕重依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)給(gei)予警告(gao)、責(ze)令停(ting)止建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、責(ze)令停(ting)產等(deng)處罰；對于(yu)未依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦理其他(ta)相關(guan)手續擅自開工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，以及(ji)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)過(guo)程(cheng)中違(wei)反(fan)城鄉規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃、土地(di)管理、環境(jing)(jing)保(bao)護、安(an)全(quan)(quan)生產等(deng)方面的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)的(de)項目(mu)，相關(guan)部門應(ying)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)予以處罰。相關(guan)責(ze)任人員(yuan)涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)移送(song)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)處理。各類投資中介(jie)服(fu)務機構要(yao)(yao)堅持(chi)誠(cheng)信(xin)原(yuan)則，加強(qiang)自我約(yue)束，增(zeng)強(qiang)服(fu)務意識(shi)和(he)(he)社(she)(she)會(hui)責(ze)任意識(shi)，塑造(zao)誠(cheng)信(xin)高(gao)效(xiao)、社(she)(she)會(hui)信(xin)賴的(de)行(xing)(xing)業形象(xiang)。有關(guan)行(xing)(xing)業協會(hui)要(yao)(yao)加強(qiang)行(xing)(xing)業自律，健全(quan)(quan)行(xing)(xing)業規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范和(he)(he)標準(zhun)(zhun)，提高(gao)服(fu)務質量，不得變相審批(pi)。
三、完善政府投資體制，發揮好政府投資的引導和帶動作用
（五）進(jin)一步明(ming)確政府(fu)投(tou)資(zi)范圍。政府(fu)投(tou)資(zi)資(zi)金只投(tou)向市(shi)場不(bu)能有(you)效配置(zhi)資(zi)源的(de)社(she)會(hui)公益(yi)服務、公共基礎設(she)施、農(nong)業農(nong)村、生態環境保(bao)護和修復(fu)、重大科(ke)技進(jin)步、社(she)會(hui)管理、國家安全等公共領域(yu)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，以(yi)非經營性項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)為主，原(yuan)則上不(bu)支持(chi)經營性項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。建(jian)立政府(fu)投(tou)資(zi)范圍定期評估調整機(ji)制(zhi)，不(bu)斷(duan)優化(hua)投(tou)資(zi)方向和結構，提高投(tou)資(zi)效率。
（六）優化政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)安排方(fang)(fang)式(shi)。政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)按項目安排，以直(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)(fang)式(shi)為主。對確(que)需支持的(de)經營性項目，主要采取資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)注入方(fang)(fang)式(shi)投(tou)(tou)入，也可適當采取投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)補助、貸款貼息等(deng)方(fang)(fang)式(shi)進行(xing)引(yin)導。安排政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)應當在明確(que)各方(fang)(fang)權(quan)益的(de)基(ji)(ji)礎上平(ping)等(deng)對待各類(lei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主體，不得設置歧視性條件。根據發(fa)(fa)展(zhan)需要，依法發(fa)(fa)起(qi)設立基(ji)(ji)礎設施建(jian)設基(ji)(ji)金(jin)(jin)、公共服務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)(jin)、住房(fang)保障發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)(jin)、政府出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)等(deng)各類(lei)基(ji)(ji)金(jin)(jin)，充分發(fa)(fa)揮政府資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)引(yin)導作用和(he)放大(da)效應。加(jia)快地方(fang)(fang)政府融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺的(de)市場化轉型。
（七(qi)）規(gui)(gui)范政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資管理。依據(ju)國(guo)民經(jing)濟(ji)和(he)(he)社會發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)及國(guo)家宏觀(guan)調(diao)控(kong)總體要求，編制(zhi)三年(nian)滾動政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資計(ji)劃(hua)，明確計(ji)劃(hua)期內(nei)的(de)重大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，并(bing)與(yu)中期財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)規(gui)(gui)劃(hua)相銜接，統籌安(an)排、規(gui)(gui)范使用各(ge)類政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資資金(jin)。依據(ju)三年(nian)滾動政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資計(ji)劃(hua)及國(guo)家宏觀(guan)調(diao)控(kong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，編制(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資年(nian)度計(ji)劃(hua)，合理安(an)排政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資。建立覆蓋(gai)各(ge)地區各(ge)部門的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫(ku)，未入庫(ku)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)原則上不予安(an)排政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資。完善政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)信息統一管理機制(zhi)，建立貫(guan)通(tong)各(ge)地區各(ge)部門的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)信息平(ping)臺，并(bing)盡快拓(tuo)展至企業投(tou)(tou)(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，實現項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)信息共(gong)享(xiang)。改進和(he)(he)規(gui)(gui)范政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)審(shen)(shen)批(pi)制(zhi)，采用直接投(tou)(tou)(tou)(tou)資和(he)(he)資本(ben)金(jin)注入方式的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，對(dui)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展、社會公眾利益有重大影(ying)響(xiang)或者投(tou)(tou)(tou)(tou)資規(gui)(gui)模較大的(de)，要在咨詢(xun)機構評(ping)估、公眾參與(yu)、專家評(ping)議、風險評(ping)估等科(ke)學論證基礎(chu)上，嚴格審(shen)(shen)批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建議書(shu)、可(ke)行(xing)性研究報(bao)告、初步設(she)計(ji)。經(jing)國(guo)務院及有關部門批(pi)準的(de)專項(xiang)(xiang)(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)、區域規(gui)(gui)劃(hua)中已經(jing)明確的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，部分改擴建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，以(yi)及建設(she)內(nei)容單一、投(tou)(tou)(tou)(tou)資規(gui)(gui)模較小(xiao)、技術方案簡單的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，可(ke)以(yi)簡化相關文件內(nei)容和(he)(he)審(shen)(shen)批(pi)程(cheng)序。
（八(ba)）加強政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)事(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)后監管(guan)。加強政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)管(guan)理(li)，嚴格(ge)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)概(gai)算、建設(she)標準、建設(she)工(gong)期等要(yao)求(qiu)。嚴格(ge)按照(zhao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)進度(du)下達投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃，確保政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)及時(shi)發(fa)揮效益。嚴格(ge)概(gai)算執行(xing)(xing)和造價控(kong)制(zhi)(zhi)，健全概(gai)算審批(pi)、調(diao)整等管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)。進一步(bu)完善政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)代(dai)理(li)建設(she)制(zhi)(zhi)度(du)。在社(she)會事(shi)(shi)(shi)業(ye)、基礎設(she)施等領域，推(tui)廣應用建筑信息模(mo)型技術。鼓(gu)勵有條件的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)通過市場化(hua)方式進行(xing)(xing)運營管(guan)理(li)。完善政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)監管(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)，加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審計監督，強化(hua)重大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)稽察制(zhi)(zhi)度(du)，完善竣(jun)工(gong)驗收制(zhi)(zhi)度(du)，建立(li)后評價制(zhi)(zhi)度(du)，健全政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)責任追(zhui)究制(zhi)(zhi)度(du)。建立(li)社(she)會監督機(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)信息公(gong)開，鼓(gu)勵公(gong)眾和媒體對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)進行(xing)(xing)監督。
（九）鼓勵政府(fu)和社(she)會資本合作。各地區各部(bu)門(men)可以根據需要(yao)(yao)和財力狀(zhuang)況，通(tong)過特許經(jing)營、政府(fu)購買(mai)服務等方(fang)式(shi)，在交通(tong)、環保、醫療(liao)、養老等領域采取單(dan)個項(xiang)目、組合項(xiang)目、連片開發等多種形式(shi)，擴大公共產品和服務供給。要(yao)(yao)合理把握價格(ge)、土地、金融等方(fang)面(mian)(mian)的政策(ce)支(zhi)持力度，穩定項(xiang)目預期收益。要(yao)(yao)發揮工(gong)程咨詢、金融、財務、法律等方(fang)面(mian)(mian)專業機構作用，提高(gao)項(xiang)目決策(ce)的科(ke)學性、項(xiang)目管(guan)理的專業性和項(xiang)目實(shi)施的有效(xiao)性。
四、創新融資機制，暢通投資項目融資渠道
（十）大力(li)發(fa)展(zhan)直(zhi)接融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)。依(yi)(yi)(yi)托(tuo)多層次資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)體(ti)系，拓寬(kuan)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道，支(zhi)(zhi)持有(you)真(zhen)實經(jing)濟(ji)活動支(zhi)(zhi)撐的(de)資(zi)(zi)(zi)產證(zheng)券化，盤(pan)活存量資(zi)(zi)(zi)產，優(you)化金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)源配置，更好地服務投資(zi)(zi)(zi)興業(ye)。結(jie)合(he)(he)國有(you)企業(ye)改革和混(hun)合(he)(he)所有(you)制(zhi)機制(zhi)創新(xin)，優(you)化能源、交通(tong)等(deng)領域(yu)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的(de)直(zhi)接融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)。通(tong)過(guo)(guo)(guo)多種方式加(jia)大對種子期、初創期企業(ye)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持力(li)度，有(you)針對性地為“雙創”項(xiang)目(mu)提供股(gu)權、債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)權以及信用貸款(kuan)等(deng)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)綜合(he)(he)服務。加(jia)大創新(xin)力(li)度，豐富債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券品種，進一步發(fa)展(zhan)企業(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券、公(gong)司債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券、非金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企業(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)工具、項(xiang)目(mu)收益債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)等(deng)，支(zhi)(zhi)持重點領域(yu)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)通(tong)過(guo)(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券市場(chang)籌措(cuo)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。開展(zhan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構以適當方式依(yi)(yi)(yi)法持有(you)企業(ye)股(gu)權的(de)試點。設(she)立(li)政府(fu)引導、市場(chang)化運作的(de)產業(ye)（股(gu)權）投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)，積極吸(xi)引社會資(zi)(zi)(zi)本參加(jia)，鼓勵(li)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構以及全國社會保障基(ji)金(jin)(jin)、保險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)等(deng)在依(yi)(yi)(yi)法合(he)(he)規、風(feng)險可控的(de)前(qian)提下，經(jing)批準后通(tong)過(guo)(guo)(guo)認購基(ji)金(jin)(jin)份額(e)等(deng)方式有(you)效參與。加(jia)快(kuai)建立(li)規范的(de)地方政府(fu)舉債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)機制(zhi)，支(zhi)(zhi)持省級政府(fu)依(yi)(yi)(yi)法依(yi)(yi)(yi)規發(fa)行政府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券，用于(yu)公(gong)共領域(yu)重點項(xiang)目(mu)建設(she)。
（十一(yi)）充分發(fa)揮政(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)、開發(fa)性(xing)(xing)金融機構(gou)積(ji)極(ji)作用。在國(guo)家批準的(de)(de)業務范圍(wei)內，政(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)、開發(fa)性(xing)(xing)金融機構(gou)要加大對城鎮棚戶區(qu)改(gai)造、生(sheng)態環保、城鄉(xiang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、科技創新(xin)等重大項(xiang)目和工程的(de)(de)資金支持(chi)(chi)力度。根據宏觀調(diao)控需要，支持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)、開發(fa)性(xing)(xing)金融機構(gou)發(fa)行金融債券專(zhuan)(zhuan)項(xiang)用于支持(chi)(chi)重點項(xiang)目建(jian)設(she)(she)。發(fa)揮專(zhuan)(zhuan)項(xiang)建(jian)設(she)(she)基(ji)金作用，通過資本金注入、股權投資等方式，支持(chi)(chi)看得準、有回報、不(bu)(bu)新(xin)增過剩產能、不(bu)(bu)形成重復建(jian)設(she)(she)、不(bu)(bu)產生(sheng)擠出效應的(de)(de)重點領域項(xiang)目。建(jian)立(li)健(jian)全政(zheng)(zheng)銀企社合作對接機制，搭建(jian)信息共享、資金對接平臺，協調(diao)金融機構(gou)加大對重大工程的(de)(de)支持(chi)(chi)力度。
（十二）完善保險資(zi)金等機(ji)(ji)構資(zi)金對項目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)的投資(zi)機(ji)(ji)制。在風險可控的前提下，逐步放寬保險資(zi)金投資(zi)范(fan)圍，創新(xin)資(zi)金運(yun)用方(fang)式。鼓勵(li)通過(guo)債權、股權、資(zi)產(chan)支(zhi)持等多種方(fang)式，支(zhi)持重(zhong)大基(ji)礎設(she)(she)施(shi)、重(zhong)大民(min)生工程、新(xin)型城鎮(zhen)化等領(ling)域的項目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)。加快(kuai)推進全國社會保障基(ji)金、基(ji)本(ben)養(yang)老保險基(ji)金、企(qi)業年金等投資(zi)管(guan)理(li)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)(she)，建(jian)(jian)立和完善市場化投資(zi)運(yun)營機(ji)(ji)制。
（十三）加(jia)快構(gou)建(jian)更(geng)加(jia)開放的投融(rong)(rong)(rong)資體制(zhi)。創新有(you)利于深(shen)化對(dui)外(wai)(wai)(wai)合作的投融(rong)(rong)(rong)資機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)強金融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)協調(diao)配(pei)合，用好各類資金，為國內企業(ye)走(zou)出去和(he)重點合作項(xiang)目提供(gong)更(geng)多(duo)(duo)投融(rong)(rong)(rong)資支(zhi)持。在宏(hong)觀和(he)微(wei)觀審慎管理框架下，穩步放寬(kuan)境內企業(ye)和(he)金融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)赴境外(wai)(wai)(wai)融(rong)(rong)(rong)資，做好風(feng)險(xian)規避。完善境外(wai)(wai)(wai)發債備案(an)制(zhi)，募集低成本外(wai)(wai)(wai)匯(hui)資金，更(geng)好地支(zhi)持企業(ye)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投資項(xiang)目。加(jia)強與國際金融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)和(he)各國政府、企業(ye)、金融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)之間的多(duo)(duo)層次(ci)投融(rong)(rong)(rong)資合作。
五、切實轉變政府職能，提升綜合服務管理水平
（十四）創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)管理(li)方(fang)式(shi)。探索建立(li)并(bing)逐步推行投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)首問負責制，投(tou)資(zi)主管部(bu)(bu)(bu)門或審(shen)(shen)批(pi)(pi)協(xie)調機(ji)構作為(wei)(wei)首家受理(li)單位“一站(zhan)式(shi)”受理(li)、“全流程”服(fu)務(wu)，一家負責到底。充分(fen)運(yun)用互聯網和(he)(he)(he)大數據等技術，加快(kuai)建設(she)(she)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)在線審(shen)(shen)批(pi)(pi)監管平臺，聯通各級政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)(bu)門，覆蓋全國各類投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，實(shi)現一口受理(li)、網上辦理(li)、規范透明、限時(shi)辦結(jie)。加快(kuai)建立(li)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)統(tong)一代碼制度(du)，統(tong)一匯集(ji)審(shen)(shen)批(pi)(pi)、建設(she)(she)、監管等項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，實(shi)現信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)，推動信(xin)(xin)(xin)息(xi)公開，提高透明度(du)。各有關部(bu)(bu)(bu)門要制定(ding)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)工作規則和(he)(he)(he)辦事指南，及時(shi)公開受理(li)情況、辦理(li)過程、審(shen)(shen)批(pi)(pi)結(jie)果，發布政(zheng)策(ce)信(xin)(xin)(xin)息(xi)、投(tou)資(zi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)、中介服(fu)務(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)等，為(wei)(wei)企業投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)提供參考和(he)(he)(he)幫助。鼓(gu)勵新(xin)聞媒(mei)體、公民、法(fa)人和(he)(he)(he)其他組織依法(fa)對政(zheng)府(fu)的服(fu)務(wu)管理(li)行為(wei)(wei)進行監督。下移服(fu)務(wu)管理(li)重心(xin)，加強業務(wu)指導和(he)(he)(he)基層投(tou)資(zi)管理(li)隊伍建設(she)(she)，給予地(di)方(fang)更多(duo)自主權，充分(fen)調動地(di)方(fang)積(ji)極性。
（十五）加強規(gui)劃(hua)(hua)政策引(yin)(yin)導(dao)。充分發(fa)揮發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)、產業政策、行(xing)(xing)業標(biao)準(zhun)等對投(tou)資(zi)(zi)活(huo)動的引(yin)(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)，并(bing)為(wei)監管(guan)提供(gong)依(yi)據。把發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)作(zuo)為(wei)引(yin)(yin)導(dao)投(tou)資(zi)(zi)方向(xiang)，穩定投(tou)資(zi)(zi)運行(xing)(xing)，規(gui)范(fan)項目(mu)準(zhun)入，優化項目(mu)布局，合(he)理(li)配置資(zi)(zi)金、土地(di)（海域）、能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)、人力資(zi)(zi)源(yuan)等要素的重要手段。完善產業結構調整指(zhi)導(dao)目(mu)錄、外商投(tou)資(zi)(zi)產業指(zhi)導(dao)目(mu)錄等，為(wei)各(ge)類投(tou)資(zi)(zi)活(huo)動提供(gong)依(yi)據和(he)(he)指(zhi)導(dao)。構建更加科學(xue)、更加完善、更具操(cao)作(zuo)性(xing)的行(xing)(xing)業準(zhun)入標(biao)準(zhun)體系(xi)，加快制(zhi)定修訂(ding)能耗、水耗、用(yong)地(di)、碳排放(fang)、污(wu)染物(wu)排放(fang)、安全生產等技(ji)術標(biao)準(zhun)，實施能效和(he)(he)排污(wu)強度“領(ling)跑者”制(zhi)度，鼓勵(li)各(ge)地(di)區結合(he)實際(ji)依(yi)法制(zhi)定更加嚴格的地(di)方標(biao)準(zhun)。
（十六）健全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)約束機制(zhi)。按照誰(shui)(shui)審(shen)批誰(shui)(shui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、誰(shui)(shui)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)誰(shui)(shui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的原則，明(ming)確監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責任，注重發揮投(tou)資主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門綜合(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職能(neng)、地(di)方政(zheng)府就近就便(bian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)作(zuo)用(yong)(yong)和行業管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門專業優勢，整(zheng)合(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)力量(liang)，共享監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)信息，實現協(xie)同(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。依(yi)(yi)托投(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)在線審(shen)批監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)平臺(tai)，加(jia)強(qiang)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，確保項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)法開工、建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)合(he)規有(you)序。各有(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門要(yao)完善規章(zhang)制(zhi)度(du)，制(zhi)定(ding)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工作(zuo)指(zhi)南和操(cao)作(zuo)規程(cheng)，促進監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工作(zuo)標(biao)準具體(ti)(ti)化、公開化。要(yao)嚴格執法，依(yi)(yi)法糾正和查處違(wei)法違(wei)規投(tou)資建(jian)設(she)行為。實施(shi)投(tou)融(rong)資領域(yu)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)信用(yong)(yong)承諾制(zhi)度(du)，建(jian)立異(yi)常信用(yong)(yong)記錄(lu)和嚴重違(wei)法失(shi)信“黑名(ming)單”，納入全(quan)(quan)國信用(yong)(yong)信息共享平臺(tai)，強(qiang)化并提升政(zheng)府和投(tou)資者的契(qi)約意識和誠(cheng)信意識，形成守(shou)信激勵、失(shi)信懲戒(jie)的約束機制(zhi)，促使相(xiang)關(guan)(guan)(guan)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)切實強(qiang)化責任，履行法定(ding)義務(wu)，確保投(tou)資建(jian)設(she)市場安全(quan)(quan)高效運行。
六、強化保障措施，確保改革任務落實到位
（十七）加強分工協作。各地(di)區各部門要充分認識深化(hua)投融資(zi)體(ti)制改革(ge)的重要性和緊(jin)迫性，加強組織(zhi)領導，搞好(hao)分工協作，制定具體(ti)方案(an)，明確任務分工、時(shi)間節(jie)點，定期督查(cha)、強化(hua)問責，確保(bao)各項改革(ge)措(cuo)施穩步推(tui)進。國務院(yuan)投資(zi)主管(guan)部門要切實履行好(hao)投資(zi)調控管(guan)理的綜合(he)協調、統(tong)籌推(tui)進職責。
（十八）加(jia)快(kuai)立法工(gong)作。完善與投(tou)(tou)融資(zi)(zi)相關(guan)的(de)法律法規，制定實(shi)施政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)條(tiao)例、企(qi)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目核準和備(bei)案管(guan)理(li)條(tiao)例，加(jia)快(kuai)推進社會信用、股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)等方面的(de)立法工(gong)作，依(yi)法保護各方權益，維護競爭公平有序、要素(su)合(he)理(li)流動的(de)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)市場環境(jing)。
（十九）推(tui)進配套改(gai)革(ge)(ge)。加快(kuai)推(tui)進鐵路、石油、天然氣、電(dian)力、電(dian)信、醫(yi)療、教育、城(cheng)市(shi)公用事業等領域(yu)改(gai)革(ge)(ge)，規范并完(wan)善政府(fu)和(he)社會資(zi)本合作(zuo)、特(te)許經營(ying)管理，鼓勵社會資(zi)本參與。加快(kuai)推(tui)進基礎設施和(he)公用事業等領域(yu)價格(ge)改(gai)革(ge)(ge)，完(wan)善市(shi)場(chang)決定價格(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)。研究(jiu)推(tui)動土(tu)地制(zhi)(zhi)度配套改(gai)革(ge)(ge)。加快(kuai)推(tui)進金(jin)融體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)和(he)創新(xin)，健全金(jin)融市(shi)場(chang)運行(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)。投融資(zi)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)與其他領域(yu)改(gai)革(ge)(ge)要協(xie)同推(tui)進，形成疊加效應，充(chong)分釋放改(gai)革(ge)(ge)紅(hong)利。
地址：鄭州市鄭東新區商鼎路(lu)72號龍宇國際大廈(sha)24層(ceng)
版權(quan)所有：河南國有資本運營集團投資有限公司
