深入實施新時代人才強國戰略
加快建設世界重要人才中心和創新高地※
習近平
今(jin)年(nian)是(shi)中(zhong)國共產黨(dang)成立一百周年(nian)。在百年(nian)奮斗歷(li)程中(zhong)，我們黨(dang)始(shi)終重(zhong)視培(pei)養人(ren)才(cai)(cai)、團結人(ren)才(cai)(cai)、引(yin)領人(ren)才(cai)(cai)、成就人(ren)才(cai)(cai)，團結和支持各方面人(ren)才(cai)(cai)為黨(dang)和人(ren)民事業(ye)建功立業(ye)。黨(dang)的(de)(de)十八大以來，黨(dang)中(zhong)央作(zuo)出人(ren)才(cai)(cai)是(shi)實現(xian)民族振(zhen)興(xing)、贏得國際競爭主動(dong)的(de)(de)戰略資源的(de)(de)重(zhong)大判斷，作(zuo)出全方位培(pei)養、引(yin)進、使用人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)重(zhong)大部(bu)署，推動(dong)新時代人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)取得歷(li)史性(xing)成就、發生歷(li)史性(xing)變革。
第(di)一(yi)，黨對(dui)人才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導全面加強。我們堅持發(fa)展(zhan)(zhan)是第(di)一(yi)要(yao)務、創新(xin)是第(di)一(yi)動力、人才(cai)(cai)(cai)是第(di)一(yi)資源，確立人才(cai)(cai)(cai)引(yin)領(ling)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)戰略地(di)位，發(fa)揮重(zhong)大人才(cai)(cai)(cai)工(gong)程牽引(yin)作(zuo)用，深化人才(cai)(cai)(cai)發(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革，激發(fa)各(ge)類(lei)人才(cai)(cai)(cai)創新(xin)活(huo)力，各(ge)地(di)區各(ge)部門抓人才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)的(de)積極(ji)性和主動性前所(suo)未有(you)，事業發(fa)展(zhan)(zhan)和政策(ce)創新(xin)為(wei)(wei)(wei)人才(cai)(cai)(cai)營造的(de)條件前所(suo)未有(you)，人才(cai)(cai)(cai)對(dui)我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)支撐(cheng)作(zuo)用前所(suo)未有(you)，中華大地(di)正在成為(wei)(wei)(wei)各(ge)類(lei)人才(cai)(cai)(cai)大有(you)可為(wei)(wei)(wei)、大有(you)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)的(de)熱土(tu)。
第二，人(ren)才隊(dui)伍快(kuai)速壯大(da)。全(quan)國人(ren)才資源總量從(cong)2010年(nian)(nian)的1.2億(yi)(yi)人(ren)增長到(dao)2019年(nian)(nian)的2.2億(yi)(yi)人(ren)，其中專業(ye)技術人(ren)才從(cong)5550.4萬(wan)(wan)人(ren)增長到(dao)7839.8萬(wan)(wan)人(ren)。各(ge)類研發人(ren)員(yuan)全(quan)時當(dang)量達(da)到(dao)480萬(wan)(wan)人(ren)年(nian)(nian)，居世界首位。
第三，人(ren)才效能(neng)持續(xu)增強(qiang)。人(ren)才對經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)貢獻逐年提升(sheng)，服務創新驅(qu)動發(fa)展(zhan)、決戰(zhan)脫貧攻堅、決勝(sheng)全面建(jian)成小康社會(hui)、推動區(qu)域協調發(fa)展(zhan)、抗(kang)擊新冠肺炎疫情等國家重大戰(zhan)略和(he)重大工作卓有成效。我國科(ke)技(ji)實力正在從量(liang)的(de)(de)積累邁向質的(de)(de)飛躍、從點的(de)(de)突破邁向系統能(neng)力提升(sheng)。
2021年9月(yue)27日至28日，中央(yang)(yang)人才(cai)工作會議在北京召(zhao)開。中共中央(yang)(yang)總書記(ji)、國家主(zhu)席(xi)、中央(yang)(yang)軍(jun)委(wei)主(zhu)席(xi)習近平出席(xi)會議并發表(biao)重(zhong)要(yao)講話(hua)。 新華社記(ji)者(zhe) 李學仁/攝
第(di)四，人(ren)才比較(jiao)優勢穩步增強(qiang)。我(wo)國研(yan)發經(jing)費投入從2012年(nian)的1.03萬億(yi)元增長到(dao)2020年(nian)的2.44萬億(yi)元，居世界第(di)二(er)。世界知識(shi)產權組織等發布(bu)的全球創新指數顯(xian)示，我(wo)國排名從2012年(nian)的第(di)34位快速上升到(dao)2021年(nian)的第(di)12位。
這些(xie)事(shi)實說明，我國已經擁有一支規模宏大、素(su)質優良(liang)、結構不斷優化(hua)、作用日益突出的(de)人(ren)才(cai)隊伍，我國人(ren)才(cai)工作站在(zai)一個新的(de)歷史起點上。
當前，我(wo)(wo)國(guo)進(jin)入了全面建設社會主義(yi)現代(dai)化國(guo)家、向(xiang)第二個百年(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)進(jin)軍(jun)的新征程，我(wo)(wo)們(men)比歷(li)史(shi)上任(ren)何時期都(dou)更(geng)加接近實現中華民族偉大復興(xing)的宏偉目(mu)標(biao)，也(ye)比歷(li)史(shi)上任(ren)何時期都(dou)更(geng)加渴求(qiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才。實現我(wo)(wo)們(men)的奮(fen)斗目(mu)標(biao)，高水平科技自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強是關鍵(jian)。綜合(he)國(guo)力競(jing)爭(zheng)說到(dao)底是人(ren)(ren)(ren)(ren)才競(jing)爭(zheng)。人(ren)(ren)(ren)(ren)才是衡量一個國(guo)家綜合(he)國(guo)力的重(zhong)要(yao)指標(biao)。人(ren)(ren)(ren)(ren)才是自(zi)(zi)主創新的關鍵(jian)，頂(ding)尖人(ren)(ren)(ren)(ren)才具有(you)不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)性。國(guo)家發展靠人(ren)(ren)(ren)(ren)才，民族振(zhen)興(xing)靠人(ren)(ren)(ren)(ren)才。我(wo)(wo)們(men)必須增強憂(you)患意識，更(geng)加重(zhong)視人(ren)(ren)(ren)(ren)才自(zi)(zi)主培養，加快建立(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才資(zi)源(yuan)競(jing)爭(zheng)優勢(shi)。
必須(xu)看到，我國人(ren)才工(gong)作同(tong)新(xin)形(xing)勢新(xin)任務相比還有很多不(bu)適應的地方。人(ren)才隊伍結構性(xing)矛盾突出(chu)，人(ren)才政策精準化程度不(bu)高，人(ren)才發展體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革還存在“最后一公里”不(bu)暢通(tong)的問(wen)題，人(ren)才評價唯(wei)論(lun)文(wen)、唯(wei)職稱、唯(wei)學歷、唯(wei)獎項“四唯(wei)”等(deng)問(wen)題仍然(ran)比較突出(chu)，等(deng)等(deng)。這些(xie)問(wen)題，不(bu)少是長(chang)期存在的難點，需要繼(ji)續(xu)下大氣力(li)加以解決。
黨的十九屆五(wu)中全(quan)會(hui)明確了到2035年(nian)(nian)(nian)我國(guo)進(jin)入創(chuang)新型國(guo)家(jia)前列、建成人(ren)(ren)才(cai)強國(guo)的戰略目標。做好(hao)新時代人(ren)(ren)才(cai)工作，必須堅(jian)持黨管人(ren)(ren)才(cai)，堅(jian)持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國(guo)家(jia)重大需求、面向人(ren)(ren)民生(sheng)命健康，深入實施(shi)新時代人(ren)(ren)才(cai)強國(guo)戰略，全(quan)方位培養、引(yin)進(jin)、用好(hao)人(ren)(ren)才(cai)，加快建設世界重要人(ren)(ren)才(cai)中心和創(chuang)新高地(di)，為(wei)2035年(nian)(nian)(nian)基本實現社會(hui)主義(yi)現代化提供(gong)人(ren)(ren)才(cai)支撐，為(wei)2050年(nian)(nian)(nian)全(quan)面建成社會(hui)主義(yi)現代化強國(guo)打好(hao)人(ren)(ren)才(cai)基礎。
一、全面貫徹新時代人才工作新理念新戰略新舉措
黨的十八大以來(lai)，黨中央深(shen)刻(ke)回答了為什(shen)么建設(she)人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)(guo)、什(shen)么是人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)(guo)、怎(zen)樣建設(she)人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)(guo)的重大理論和實踐問題(ti)，提(ti)出了一系列新理念(nian)新戰略新舉措。
一是堅持黨對人才工作的全面領導。這是做好人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)根本保證。千秋基業，人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)為本。黨(dang)管人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)就是黨(dang)要領(ling)導實(shi)施人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)強(qiang)國戰略、推進(jin)高水平科技(ji)自立自強(qiang)，加強(qiang)對人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)政治(zhi)引領(ling)，全方位支持人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、幫助人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，千方百計造就人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、成就人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，以(yi)識才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)慧眼、愛才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)誠意、用才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)膽(dan)識、容才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)雅量、聚才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)良方，著力(li)把黨(dang)內和黨(dang)外(wai)、國內和國外(wai)各(ge)方面優(you)秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)集聚到黨(dang)和人(ren)(ren)民(min)的(de)(de)偉大奮斗中來，努力(li)建(jian)設(she)一支規模宏大、結構合理(li)、素質(zhi)優(you)良的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍。
二是堅持人才引領發展的戰略地位。這是做好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作的重大戰略。人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的第一資源(yuan)，人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)是我國(guo)在(zai)激烈的國(guo)際競爭中的重要(yao)力量(liang)和顯著優勢。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動本(ben)質上是人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)驅(qu)動，立足新(xin)(xin)發(fa)(fa)展階段、貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展理念、構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局(ju)、推動高質量(liang)發(fa)(fa)展，必須把人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)開發(fa)(fa)放在(zai)最優先位(wei)置，大力建設戰略人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)力量(liang)，著力夯實創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)基(ji)礎。
三是堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。這是(shi)做(zuo)好(hao)人才工作(zuo)的(de)目(mu)標(biao)方向(xiang)。必(bi)須支持和鼓勵廣大(da)科(ke)學家(jia)和科(ke)技(ji)(ji)工作(zuo)者緊(jin)跟世界(jie)科(ke)技(ji)(ji)發展大(da)勢，對標(biao)一流水平，根據國家(jia)發展急迫需(xu)要和長遠需(xu)求，敢于提出新(xin)理論、開(kai)辟新(xin)領域、探索新(xin)路徑，多出戰略性、關鍵(jian)性重大(da)科(ke)技(ji)(ji)成果，不斷(duan)攻克“卡脖子”關鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)術，不斷(duan)向(xiang)科(ke)學技(ji)(ji)術廣度和深度進軍，把(ba)論文寫(xie)在祖(zu)國大(da)地上，把(ba)科(ke)技(ji)(ji)成果應用在實(shi)現社會主義現代化的(de)偉大(da)事業中。
2020年9月(yue)11日，中共中央(yang)(yang)總書記、國(guo)家(jia)主(zhu)席、中央(yang)(yang)軍委主(zhu)席習近平在京主(zhu)持召(zhao)開科學家(jia)座談會并發表重要講話(hua)。 新華社(she)記者 姚大偉/攝
四是堅持全方位培養用好人才。這(zhe)是(shi)做好(hao)人(ren)才(cai)(cai)(cai)工作的(de)重點(dian)任務。必須堅定(ding)人(ren)才(cai)(cai)(cai)培養自信，造就一流科技領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)和創新團隊(dui)，培養具有(you)國(guo)際競(jing)爭力(li)的(de)青(qing)年科技人(ren)才(cai)(cai)(cai)后備軍，用好(hao)用活人(ren)才(cai)(cai)(cai)，大膽使(shi)用青(qing)年人(ren)才(cai)(cai)(cai)，激發(fa)創新活力(li)，放開(kai)視野選(xuan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)、不拘一格用人(ren)才(cai)(cai)(cai)。
五是堅持深化人才發展體制機制改革。這是做好人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工作的重要保障(zhang)。必須破(po)(po)除人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培養(yang)、使用、評價、服務、支持、激勵等(deng)方面的體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)障(zhang)礙，破(po)(po)除“四唯”現(xian)象，向用人(ren)(ren)主體授(shou)權，為人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)松綁(bang)，把我國制(zhi)(zhi)度優勢轉化為人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)優勢、科技競爭優勢，加快形(xing)成有(you)利(li)(li)于人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成長的培養(yang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、有(you)利(li)(li)于人(ren)(ren)盡其才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的使用機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、有(you)利(li)(li)于人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)各展其能的激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、有(you)利(li)(li)于人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)脫穎而(er)出的競爭機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，把人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)從科研管(guan)理(li)的各種形(xing)式主義、官(guan)僚(liao)主義的束縛中解(jie)放(fang)出來(lai)。
六是堅持聚天下英才而用之。這(zhe)是做好人(ren)(ren)(ren)才工作的基本要(yao)(yao)求(qiu)。中(zhong)(zhong)國發展(zhan)需要(yao)(yao)世(shi)界(jie)人(ren)(ren)(ren)才的參與，中(zhong)(zhong)國發展(zhan)也為(wei)世(shi)界(jie)人(ren)(ren)(ren)才提供機遇。必須實行更(geng)(geng)加(jia)積極、更(geng)(geng)加(jia)開放、更(geng)(geng)加(jia)有(you)效的人(ren)(ren)(ren)才引進政策，用好全(quan)球創(chuang)新資源(yuan)，精準引進急需緊缺人(ren)(ren)(ren)才，形成具有(you)吸引力和國際競爭力的人(ren)(ren)(ren)才制度體系(xi)，加(jia)快(kuai)建設世(shi)界(jie)重要(yao)(yao)人(ren)(ren)(ren)才中(zhong)(zhong)心(xin)和創(chuang)新高地。
七是堅持營造識才愛才敬才用才的環境。這是做好(hao)人(ren)(ren)才(cai)工作的(de)社會條(tiao)件。必須(xu)積(ji)極營造(zao)尊(zun)重(zhong)人(ren)(ren)才(cai)、求賢若(ruo)渴的(de)社會環境，公正平等、競爭(zheng)擇優(you)的(de)制度環境，待(dai)遇(yu)適當、保障有力(li)的(de)生(sheng)活環境，為人(ren)(ren)才(cai)心無旁(pang)騖(wu)鉆研業務創造(zao)良(liang)好(hao)條(tiao)件，在全社會營造(zao)鼓勵大膽創新(xin)、勇于創新(xin)、包容(rong)創新(xin)的(de)良(liang)好(hao)氛圍。
2021年(nian)11月(yue)3日(ri)，2020年(nian)度(du)國(guo)(guo)家科學(xue)技術獎(jiang)(jiang)勵(li)大會在北京人民大會堂隆重舉(ju)行。中(zhong)共中(zhong)央總(zong)書記、國(guo)(guo)家主席、中(zhong)央軍委主席習(xi)近平向獲(huo)得2020年(nian)度(du)國(guo)(guo)家最高科學(xue)技術獎(jiang)(jiang)的中(zhong)國(guo)(guo)航空工業集團有限公司顧誦芬院士（右(you)）和清華大學(xue)王大中(zhong)院士（左(zuo)）頒獎(jiang)(jiang)。 新(xin)華社記者 李(li)學(xue)仁/攝
八是堅持弘揚科學家精神。這是做好人(ren)才工作的(de)(de)精(jing)神(shen)(shen)引領(ling)和思想保證。必須弘揚(yang)胸懷祖國(guo)(guo)、服務(wu)人(ren)民的(de)(de)愛國(guo)(guo)精(jing)神(shen)(shen)，勇攀高峰、敢為人(ren)先(xian)的(de)(de)創新(xin)精(jing)神(shen)(shen)，追(zhui)求真理、嚴謹(jin)治學的(de)(de)求實精(jing)神(shen)(shen)，淡(dan)泊(bo)名利、潛心研究(jiu)的(de)(de)奉(feng)獻精(jing)神(shen)(shen)，集智(zhi)攻關、團結協(xie)作的(de)(de)協(xie)同(tong)精(jing)神(shen)(shen)，甘為人(ren)梯、獎掖后學的(de)(de)育人(ren)精(jing)神(shen)(shen)，教(jiao)育引導各類(lei)人(ren)才矢志(zhi)愛國(guo)(guo)奮斗(dou)、銳意開拓創新(xin)。
以上(shang)8條，是我們對我國人才事業發(fa)展規律性認(ren)識的深化，要始終堅持并不斷豐富發(fa)展。
二、加快建設世界重要人才中心和創新高地
人類歷(li)史上，科(ke)(ke)技和人才總(zong)是(shi)向(xiang)發(fa)展勢頭好、文明程(cheng)度高、創(chuang)新最活躍的(de)(de)(de)(de)地(di)方集聚(ju)(ju)。16世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)以來，全(quan)球(qiu)先(xian)后(hou)形成(cheng)(cheng)5個科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)和人才中心(xin)。一(yi)(yi)是(shi)16世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)意大(da)(da)利(li)(li)，文藝復興運動(dong)促(cu)進了(le)(le)(le)(le)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)展，產生了(le)(le)(le)(le)哥(ge)白(bai)尼、伽(jia)利(li)(li)略(lve)、達·芬奇(qi)、維薩(sa)里等(deng)(deng)一(yi)(yi)大(da)(da)批(pi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)家，誕生了(le)(le)(le)(le)《天體(ti)(ti)運行論》、《人體(ti)(ti)結構》、天文望遠(yuan)鏡等(deng)(deng)一(yi)(yi)大(da)(da)批(pi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)名著和科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)明。二是(shi)17世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)英(ying)國，培(pei)根(gen)經驗(yan)主義理論和“知識就是(shi)力(li)(li)量(liang)”的(de)(de)(de)(de)理念加速了(le)(le)(le)(le)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)進步，產生了(le)(le)(le)(le)牛頓、波義耳等(deng)(deng)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)大(da)(da)師，開辟了(le)(le)(le)(le)力(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)、化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)(deng)多個學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)，成(cheng)(cheng)為(wei)推動(dong)第一(yi)(yi)次工(gong)業(ye)革命的(de)(de)(de)(de)先(xian)導。三是(shi)18世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)法國，啟蒙運動(dong)營造了(le)(le)(le)(le)向(xiang)往科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)社會氛圍(wei)，產生了(le)(le)(le)(le)拉(la)格朗(lang)日(ri)、拉(la)普(pu)(pu)拉(la)斯、拉(la)瓦(wa)錫、安培(pei)等(deng)(deng)為(wei)代(dai)表的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)大(da)(da)批(pi)卓越科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)家，在分析力(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)、熱力(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)、化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)領域(yu)作(zuo)出(chu)重大(da)(da)建(jian)樹。四是(shi)19世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)德(de)國，產生了(le)(le)(le)(le)愛因斯坦、普(pu)(pu)朗(lang)克、歐姆、高斯、黎曼、李比(bi)希、霍夫曼等(deng)(deng)一(yi)(yi)大(da)(da)批(pi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)家，創(chuang)立了(le)(le)(le)(le)相對論、量(liang)子力(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)、有(you)機(ji)化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)、細胞學(xue)(xue)(xue)(xue)說等(deng)(deng)重大(da)(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)理論。五是(shi)20世(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)美國，集聚(ju)(ju)了(le)(le)(le)(le)費(fei)米、馮·諾(nuo)依曼等(deng)(deng)一(yi)(yi)大(da)(da)批(pi)頂尖(jian)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)家，產生了(le)(le)(le)(le)貝爾(er)、愛迪生、肖克利(li)(li)等(deng)(deng)一(yi)(yi)大(da)(da)批(pi)頂尖(jian)發(fa)明家，美國獲得了(le)(le)(le)(le)近70%的(de)(de)(de)(de)諾(nuo)貝爾(er)獎，產出(chu)占同期世(shi)(shi)界(jie)總(zong)數60%以上的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)成(cheng)(cheng)果，集聚(ju)(ju)了(le)(le)(le)(le)全(quan)球(qiu)近50%的(de)(de)(de)(de)高被引科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)家。
現在，世界(jie)新(xin)一輪科技革命(ming)和產業(ye)變(bian)革迅猛發展(zhan)，我(wo)們既面臨難得(de)歷史(shi)機(ji)遇，又面臨嚴峻挑戰。中(zhong)華民族(zu)是勤勞智慧的(de)(de)民族(zu)，千(qian)百年(nian)來我(wo)國科技創(chuang)(chuang)新(xin)為(wei)(wei)人(ren)類文明(ming)作(zuo)出了巨大貢獻。近代以來，我(wo)國沒有抓住工業(ye)革命(ming)的(de)(de)歷史(shi)機(ji)遇，后又飽(bao)經戰亂和列強欺凌，導致我(wo)國科技和人(ren)才(cai)長期(qi)落后。現在，我(wo)國正處于政治(zhi)最(zui)穩(wen)定、經濟最(zui)繁(fan)榮、創(chuang)(chuang)新(xin)最(zui)活(huo)躍的(de)(de)時期(qi)，黨的(de)(de)堅強領(ling)導和我(wo)國社(she)會主義制度的(de)(de)政治(zhi)優勢，基礎研(yan)究(jiu)和應用(yong)基礎研(yan)究(jiu)實現重(zhong)大突破，面向(xiang)(xiang)國家重(zhong)大需求的(de)(de)戰略(lve)高技術研(yan)究(jiu)取得(de)重(zhong)要成果，應用(yong)研(yan)究(jiu)引(yin)領(ling)產業(ye)向(xiang)(xiang)中(zhong)高端邁進，為(wei)(wei)我(wo)們加(jia)快建設世界(jie)重(zhong)要人(ren)才(cai)中(zhong)心和創(chuang)(chuang)新(xin)高地(di)創(chuang)(chuang)造了有利條件(jian)。
2021年(nian)9月13日至14日，中(zhong)共中(zhong)央總(zong)書記、國家主席、中(zhong)央軍委主席習近平在陜西省榆林市考察(cha)。這是14日上(shang)午，習近平在綏德實(shi)驗中(zhong)學考察(cha)時(shi)，同(tong)正在練習書法(fa)的學生親切(qie)交流(liu)。 新(xin)華社記者 李學仁/攝(she)
加快建設(she)世界(jie)(jie)重(zhong)要(yao)人(ren)(ren)才(cai)中心(xin)和(he)創新(xin)高地，必須把握戰(zhan)(zhan)略(lve)主(zhu)動，做好頂層設(she)計(ji)和(he)戰(zhan)(zhan)略(lve)謀劃。我們的目標是：到(dao)2025年(nian)，全社會(hui)研(yan)發經費投(tou)入(ru)大(da)幅(fu)增(zeng)長，科技(ji)創新(xin)主(zhu)力軍(jun)隊(dui)伍建設(she)取得重(zhong)要(yao)進(jin)展(zhan)，頂尖科學(xue)家集聚水平明(ming)顯提(ti)高，人(ren)(ren)才(cai)自主(zhu)培(pei)養(yang)(yang)能力不斷增(zeng)強，在(zai)(zai)關鍵核心(xin)技(ji)術領(ling)域(yu)擁有(you)一大(da)批(pi)(pi)戰(zhan)(zhan)略(lve)科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)、一流科技(ji)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)和(he)創新(xin)團隊(dui)；到(dao)2030年(nian)，適應高質量(liang)發展(zhan)的人(ren)(ren)才(cai)制度(du)體系基本形(xing)成(cheng)，創新(xin)人(ren)(ren)才(cai)自主(zhu)培(pei)養(yang)(yang)能力顯著提(ti)升，對(dui)世界(jie)(jie)優秀人(ren)(ren)才(cai)的吸(xi)引力明(ming)顯增(zeng)強，在(zai)(zai)主(zhu)要(yao)科技(ji)領(ling)域(yu)有(you)一批(pi)(pi)領(ling)跑(pao)者(zhe)(zhe)，在(zai)(zai)新(xin)興前沿交叉領(ling)域(yu)有(you)一批(pi)(pi)開拓者(zhe)(zhe)；到(dao)2035年(nian)，形(xing)成(cheng)我國在(zai)(zai)諸多(duo)領(ling)域(yu)人(ren)(ren)才(cai)競爭(zheng)比較優勢，國家戰(zhan)(zhan)略(lve)科技(ji)力量(liang)和(he)高水平人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍位居(ju)世界(jie)(jie)前列(lie)。
加(jia)(jia)快建設(she)世界重要(yao)人才(cai)中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)創新(xin)(xin)高地，需要(yao)進(jin)行戰略(lve)布局。綜合考慮(lv)，可以在北京、上海、粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區建設(she)高水平(ping)人才(cai)高地，一些(xie)高層次(ci)人才(cai)集中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)心(xin)城市(shi)也要(yao)著力建設(she)吸引和(he)(he)集聚人才(cai)的平(ping)臺，開展人才(cai)發(fa)(fa)展體制機制綜合改革試點(dian)，集中(zhong)(zhong)國(guo)家優(you)質資(zi)源重點(dian)支持(chi)建設(she)一批國(guo)家實(shi)驗室和(he)(he)新(xin)(xin)型(xing)研(yan)發(fa)(fa)機構(gou)，發(fa)(fa)起國(guo)際大科學計劃，為人才(cai)提供國(guo)際一流的創新(xin)(xin)平(ping)臺，加(jia)(jia)快形成戰略(lve)支點(dian)和(he)(he)雁陣(zhen)格(ge)局。
三、深化人才發展體制機制改革
黨的十(shi)八大以(yi)來，我(wo)們(men)在改革人才培養、使(shi)用、評價(jia)、服務、支持、激(ji)勵(li)等機制(zhi)方(fang)面下了很大功(gong)夫，取得(de)了積(ji)極成效。同時，人才發展體制(zhi)機制(zhi)改革“破”得(de)不夠、“立(li)”得(de)也(ye)不夠，既有中國特色又有國際競爭比(bi)較優勢的人才發展體制(zhi)機制(zhi)還(huan)沒真正(zheng)建(jian)立(li)。要堅持問題(ti)導(dao)向，著力解決多年困擾、反映強(qiang)烈的突出問題(ti)。
第一，向用人主體授權。人(ren)才怎樣用(yong)(yong)(yong)好，用(yong)(yong)(yong)人(ren)單位最(zui)有發言權。當(dang)務之急是要(yao)根據(ju)需(xu)要(yao)和(he)實(shi)際向用(yong)(yong)(yong)人(ren)主體充分授權，真授、授到位。行政部(bu)門應該下(xia)放(fang)的(de)(de)權力(li)都要(yao)下(xia)放(fang)，用(yong)(yong)(yong)人(ren)單位可(ke)以自己(ji)決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)事(shi)情都應該由用(yong)(yong)(yong)人(ren)單位決(jue)定(ding)(ding)，發揮(hui)用(yong)(yong)(yong)人(ren)主體在(zai)人(ren)才培養、引進(jin)、使用(yong)(yong)(yong)中(zhong)的(de)(de)積極作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。用(yong)(yong)(yong)人(ren)主體要(yao)發揮(hui)主觀(guan)能動性(xing)，增強服務意識和(he)保障能力(li)，建立有效的(de)(de)自我(wo)約束和(he)外部(bu)監(jian)督(du)機制，確保下(xia)放(fang)的(de)(de)權限(xian)接得(de)住、用(yong)(yong)(yong)得(de)好。用(yong)(yong)(yong)人(ren)單位要(yao)切(qie)實(shi)履行好主體責(ze)(ze)任(ren)，用(yong)(yong)(yong)不(bu)好授權、履責(ze)(ze)不(bu)到位的(de)(de)要(yao)問責(ze)(ze)。
第二，積極為人才松綁。長(chang)期以(yi)來，一些部(bu)門和(he)單位(wei)習(xi)慣把人(ren)才(cai)管(guan)住，許多(duo)政(zheng)(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)還是著眼于管(guan)，而在(zai)服(fu)務、支(zhi)持、激(ji)勵等方面措(cuo)施(shi)不多(duo)、方法不靈(ling)。要(yao)(yao)(yao)遵循人(ren)才(cai)成(cheng)長(chang)規律和(he)科(ke)(ke)研(yan)規律，進一步破(po)除“官本位(wei)”、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)化(hua)的(de)傳統思維(wei)，不能簡單套用行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)的(de)辦法對(dui)待科(ke)(ke)研(yan)工作(zuo)，不能像管(guan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)干部(bu)那(nei)樣管(guan)科(ke)(ke)研(yan)人(ren)才(cai)。要(yao)(yao)(yao)完善人(ren)才(cai)管(guan)理(li)制(zhi)度，做到人(ren)才(cai)為(wei)本、信任(ren)人(ren)才(cai)、尊重人(ren)才(cai)、善待人(ren)才(cai)、包容人(ren)才(cai)。要(yao)(yao)(yao)賦(fu)予科(ke)(ke)學家(jia)更(geng)大技術路(lu)線決(jue)定(ding)權(quan)、更(geng)大經(jing)費(fei)支(zhi)配權(quan)、更(geng)大資源調度權(quan)，放手讓(rang)(rang)他(ta)們(men)把才(cai)華(hua)和(he)能量充分釋放出(chu)(chu)來。同(tong)時，要(yao)(yao)(yao)建立健全責任(ren)制(zhi)和(he)“軍令狀”制(zhi)度，確保(bao)科(ke)(ke)研(yan)項目取(qu)得(de)成(cheng)效(xiao)。要(yao)(yao)(yao)深化(hua)科(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)管(guan)理(li)改革(ge)，落實讓(rang)(rang)經(jing)費(fei)為(wei)人(ren)的(de)創造性活動服(fu)務的(de)理(li)念(nian)。要(yao)(yao)(yao)改革(ge)科(ke)(ke)研(yan)項目管(guan)理(li)，優化(hua)整合人(ren)才(cai)計(ji)劃，讓(rang)(rang)人(ren)才(cai)靜(jing)心做學問、搞研(yan)究，多(duo)出(chu)(chu)成(cheng)果、出(chu)(chu)好成(cheng)果。
第三，完善人才評價體系。我國人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)一個突(tu)出問(wen)題是人(ren)才(cai)(cai)評(ping)價體(ti)(ti)(ti)系不(bu)合理，“四唯”現象仍然嚴重，人(ren)才(cai)(cai)“帽子”滿天(tian)飛(fei)，滋(zi)長急功(gong)近(jin)利、浮躁浮夸等不(bu)良風氣(qi)。要加(jia)快(kuai)建立以(yi)創(chuang)新(xin)價值、能力、貢獻為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)價體(ti)(ti)(ti)系，基礎前沿研(yan)究(jiu)突(tu)出原創(chuang)導(dao)向(xiang)，社會公益(yi)性(xing)研(yan)究(jiu)突(tu)出需求(qiu)導(dao)向(xiang)，應用(yong)技術開發(fa)和成果(guo)轉化評(ping)價突(tu)出市場導(dao)向(xiang)，形成并實(shi)施(shi)有(you)利于(yu)科(ke)技人(ren)才(cai)(cai)潛心研(yan)究(jiu)和創(chuang)新(xin)的(de)(de)評(ping)價體(ti)(ti)(ti)系。要繼續采(cai)取措施(shi)為(wei)“帽子熱”降溫(wen)，避免簡單以(yi)學(xue)(xue)術頭(tou)銜、人(ren)才(cai)(cai)稱號確定薪酬待遇、配置學(xue)(xue)術資源的(de)(de)傾向(xiang)。要面(mian)向(xiang)國家(jia)戰略需求(qiu)推(tui)進院士(shi)制(zhi)度改革，更好發(fa)揮(hui)廣大院士(shi)在科(ke)研(yan)攻關(guan)、戰略咨詢、學(xue)(xue)科(ke)發(fa)展和人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養中的(de)(de)作用(yong)。
四、加快建設國家戰略人才力量
戰略人才(cai)站在國際(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)前沿、引領科(ke)(ke)(ke)技(ji)自(zi)主創新、承(cheng)擔國家戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)任務，是支撐我國高水平科(ke)(ke)(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)的重要(yao)力量，要(yao)把(ba)建設(she)戰略人才(cai)力量作為(wei)重中之重來抓。
第一，大力培養使用戰略科學家。“統(tong)軍持勢者，將也(ye)；制(zhi)勝(sheng)敗敵者，眾也(ye)。”戰(zhan)略(lve)(lve)科學(xue)(xue)家(jia)是科學(xue)(xue)帥才(cai)，是國家(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)人才(cai)力量中的(de)“關(guan)鍵少數”。當前，全球進(jin)入大科學(xue)(xue)時代，科學(xue)(xue)研究(jiu)的(de)復(fu)雜(za)性、系統(tong)性、協同性顯著(zhu)增(zeng)強，戰(zhan)略(lve)(lve)科學(xue)(xue)家(jia)的(de)重(zhong)要性日益凸顯。
戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)從(cong)哪(na)里來(lai)？歸根(gen)到底要(yao)從(cong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)主戰場(chang)中涌現(xian)出來(lai)，從(cong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)主力(li)軍中成長(chang)起來(lai)。要(yao)堅(jian)持實踐標準，在(zai)國家(jia)重大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)任務(wu)擔綱領銜者中發(fa)現(xian)具有深厚(hou)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)素養、長(chang)期奮戰在(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研第一線，視野開闊(kuo)，前瞻性判斷力(li)、跨學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)理解能力(li)、大兵團作(zuo)戰組織領導能力(li)強的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)。要(yao)堅(jian)持長(chang)遠眼光(guang)，有意(yi)識地發(fa)現(xian)和(he)培養更多具有戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)潛質(zhi)的高(gao)層(ceng)次復(fu)合型(xing)人(ren)才，形成戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)成長(chang)梯隊。黨和(he)國家(jia)要(yao)加強和(he)完善對國家(jia)重大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研項(xiang)目的領導和(he)指(zhi)導。
第二，打造大批一流科技領軍人才和創新團隊。要(yao)(yao)建(jian)立“卡脖(bo)(bo)子”關(guan)鍵核心技術攻關(guan)人才(cai)特殊(shu)調配機(ji)(ji)制(zhi)，制(zhi)定(ding)實(shi)(shi)施專項行(xing)動計劃(hua)，跨(kua)部門、跨(kua)地區、跨(kua)行(xing)業(ye)、跨(kua)體制(zhi)調集領(ling)軍(jun)(jun)人才(cai)，組(zu)建(jian)攻堅(jian)團(tuan)隊。要(yao)(yao)發(fa)揮(hui)國家(jia)(jia)實(shi)(shi)驗室、國家(jia)(jia)科(ke)研(yan)機(ji)(ji)構(gou)、高水平(ping)研(yan)究型(xing)大學(xue)、科(ke)技領(ling)軍(jun)(jun)企業(ye)的國家(jia)(jia)隊作(zuo)用，加速集聚、重(zhong)點支持(chi)一流科(ke)技領(ling)軍(jun)(jun)人才(cai)和創新(xin)團(tuan)隊。要(yao)(yao)圍繞國家(jia)(jia)重(zhong)點領(ling)域、重(zhong)點產(chan)業(ye)，組(zu)織產(chan)學(xue)研(yan)協同(tong)攻關(guan)，在重(zhong)大科(ke)研(yan)任務(wu)中培養人才(cai)。要(yao)(yao)優化領(ling)軍(jun)(jun)人才(cai)發(fa)現機(ji)(ji)制(zhi)和項目團(tuan)隊遴選(xuan)機(ji)(ji)制(zhi)，探索新(xin)的項目組(zu)織方式，對領(ling)軍(jun)(jun)人才(cai)實(shi)(shi)行(xing)人才(cai)梯隊配套(tao)、科(ke)研(yan)條件配套(tao)、管理機(ji)(ji)制(zhi)配套(tao)的特殊(shu)政(zheng)策，加快(kuai)“卡脖(bo)(bo)子”關(guan)鍵核心技術突(tu)破。
第三，造就規模宏大的青年科技人才隊伍。青(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)是國家(jia)戰(zhan)(zhan)略人(ren)(ren)才(cai)力(li)量的源頭(tou)活水。有(you)研(yan)究表明，自然科學(xue)家(jia)發明創造的最佳年(nian)(nian)齡(ling)段(duan)是25歲到(dao)45歲。我(wo)國青(qing)(qing)年(nian)(nian)科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)存在擔(dan)綱機會少、成長通(tong)道窄、生活壓力(li)大(da)等(deng)問題。青(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)把精力(li)過多投入到(dao)職稱評審、項目申報、“帽子”競(jing)爭(zheng)上，在薪酬待遇、住房、子女(nv)入學(xue)等(deng)方面還存在不少實際困(kun)難。要把培育國家(jia)戰(zhan)(zhan)略人(ren)(ren)才(cai)力(li)量的政策重(zhong)心(xin)放在青(qing)(qing)年(nian)(nian)科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)上，給予青(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)更(geng)多的信任、更(geng)好的幫(bang)助、更(geng)有(you)力(li)的支(zhi)持，支(zhi)持青(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)挑大(da)梁(liang)、當(dang)主角。各類人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)引進支(zhi)持計劃要向(xiang)青(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)傾斜，擴大(da)支(zhi)持規模，優化支(zhi)持方式。要重(zhong)視解決(jue)青(qing)(qing)年(nian)(nian)科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)面臨的實際困(kun)難，讓青(qing)(qing)年(nian)(nian)科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)安(an)身、安(an)心(xin)、安(an)業(ye)(ye)。要完(wan)善優秀(xiu)青(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)全鏈(lian)條培養(yang)(yang)制度，組織實施高校優秀(xiu)畢業(ye)(ye)生接(jie)續培養(yang)(yang)計劃，從高校、科研(yan)院(yuan)所(suo)、企業(ye)(ye)遴選(xuan)高水平導(dao)師(shi)，賦(fu)予高端人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)任務。
第四，培養大批卓越工程師。制造業(ye)是我國(guo)的立國(guo)之(zhi)本(ben)、強國(guo)之(zhi)基。我國(guo)是世(shi)(shi)界上(shang)唯一(yi)(yi)擁有(you)全(quan)部工(gong)(gong)(gong)業(ye)門類的國(guo)家，同時(shi)我國(guo)制造業(ye)總(zong)體上(shang)仍(reng)處于(yu)全(quan)球價值鏈的中低端，許多產業(ye)面臨工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)數量不足、質量不高問題。要(yao)探索形(xing)成中國(guo)特色、世(shi)(shi)界水(shui)平的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)培養體系，努(nu)力建設一(yi)(yi)支愛黨報國(guo)、敬業(ye)奉(feng)獻、具有(you)突(tu)出技術(shu)創新能力、善于(yu)解決復(fu)雜(za)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)問題的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)隊伍(wu)。
2020年9月(yue)16日(ri)至18日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央總(zong)書(shu)記(ji)、國家(jia)主(zhu)席、中(zhong)央軍委主(zhu)席習(xi)近(jin)平在湖南考(kao)察(cha)。這是17日(ri)下午，習(xi)近(jin)平在湖南大學岳麓書(shu)院考(kao)察(cha)調研，了解人才培養、文化(hua)傳(chuan)承等情況。 新(xin)華社記(ji)者(zhe) 謝(xie)環馳/攝
培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)卓越工程(cheng)(cheng)師，必須調動(dong)好高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)和企(qi)業(ye)兩(liang)個(ge)積極性(xing)。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)要深(shen)化工程(cheng)(cheng)教育改(gai)革，加大(da)理工科人才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)分量(liang)，探索實行(xing)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)和企(qi)業(ye)聯合(he)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)高(gao)(gao)素質復合(he)型工科人才(cai)的(de)有效機制。這要作(zuo)為高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)特別是“雙(shuang)一流”大(da)學(xue)建設的(de)重(zhong)要任務。企(qi)業(ye)要把培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)環節前移，同高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)一起(qi)設計培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)目標(biao)、制定(ding)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)方案、實施培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)過程(cheng)(cheng)，實行(xing)校(xiao)(xiao)企(qi)“雙(shuang)導師制”，實現產學(xue)研深(shen)度(du)融合(he)，解決工程(cheng)(cheng)技術人才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)與生產實踐(jian)脫(tuo)節的(de)突出問(wen)題。
五、全方位培養、引進、用好人才
“水積而魚(yu)聚，木茂而鳥(niao)集。”我們要錨定2035年躋身創新型國家前列(lie)、建成人才強(qiang)國的遠景目標，下大氣力全方位培養(yang)、引(yin)進(jin)、用好人才。
第一，走好人才自主培養之路。培養人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)是(shi)國家和民族長遠(yuan)發(fa)展的(de)(de)(de)大(da)(da)計，當今世(shi)界人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)競(jing)爭首先是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養的(de)(de)(de)競(jing)爭。中國是(shi)一個大(da)(da)國，對人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)數量(liang)、質量(liang)、結(jie)構的(de)(de)(de)需求(qiu)是(shi)全(quan)方位(wei)的(de)(de)(de)，滿足(zu)這樣龐大(da)(da)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)需求(qiu)必須主要(yao)依靠自(zi)己培養，提高人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)供給自(zi)主可控能力(li)。我國擁有世(shi)界上規模最大(da)(da)的(de)(de)(de)高等教(jiao)育(yu)體系，有各項(xiang)事業發(fa)展的(de)(de)(de)廣闊舞臺，完全(quan)能夠(gou)源源不斷培養造(zao)就大(da)(da)批優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，完全(quan)能夠(gou)培養出大(da)(da)師。我們要(yao)有這樣的(de)(de)(de)決心、這樣的(de)(de)(de)自(zi)信！
2019年8月19日(ri)至22日(ri)，中共中央總書記、國家主(zhu)席、中央軍委主(zhu)席習近平在(zai)甘肅考察。這(zhe)是20日(ri)下午，習近平在(zai)張掖市山丹培黎學校現代制造(zao)技(ji)術實訓(xun)室(shi)，觀看職業技(ji)能(neng)實訓(xun)，同師生親切交流。 新華社(she)記者(zhe) 謝(xie)環(huan)馳/攝
人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)首先要聚焦解決基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)數量不足、質(zhi)量不高(gao)問(wen)題。高(gao)校特別是“雙(shuang)一流”大(da)學要發(fa)揮培(pei)養(yang)(yang)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)主力(li)軍作用(yong)，全(quan)方位謀劃基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)學科(ke)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)，突破常(chang)規，創(chuang)新模式，更加重視(shi)科(ke)學精神(shen)、創(chuang)新能力(li)、批判性思維的(de)培(pei)養(yang)(yang)教(jiao)育。要建設一批基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)學科(ke)培(pei)養(yang)(yang)基(ji)地，吸引最優秀的(de)學生立(li)志投身(shen)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，加大(da)重大(da)原始創(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)力(li)度。要建立(li)交(jiao)叉學科(ke)發(fa)展引導(dao)機(ji)制，培(pei)養(yang)(yang)高(gao)水平復合型人(ren)(ren)才(cai)(cai)。要制定實施基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)專項，長(chang)期穩(wen)定支持一批在自然科(ke)學領域取得突出成績且具有明顯(xian)創(chuang)新潛力(li)的(de)青年人(ren)(ren)才(cai)(cai)。
全(quan)面建設(she)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)(yi)現代化(hua)(hua)強國(guo)(guo)，要(yao)(yao)(yao)培養造(zao)就(jiu)大批哲(zhe)學(xue)(xue)家(jia)、社(she)會(hui)(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)家(jia)、文(wen)(wen)(wen)學(xue)(xue)藝術家(jia)等各方面人(ren)才。近年來，我國(guo)(guo)哲(zhe)學(xue)(xue)社(she)會(hui)(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)學(xue)(xue)藝術人(ren)才隊伍(wu)不(bu)斷(duan)(duan)壯大、素(su)質(zhi)不(bu)斷(duan)(duan)提升、結構(gou)不(bu)斷(duan)(duan)優化(hua)(hua)，但還(huan)存在不(bu)少問題。要(yao)(yao)(yao)培養造(zao)就(jiu)一批善(shan)于思(si)考和(he)(he)(he)研(yan)究中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)問題的人(ren)才，立足當代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)正在經(jing)歷的社(she)會(hui)(hui)(hui)變革和(he)(he)(he)創新(xin)(xin)實踐，發現新(xin)(xin)問題、提出新(xin)(xin)觀點、構(gou)建新(xin)(xin)理(li)論，推進馬克思(si)主義(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)化(hua)(hua)、時代化(hua)(hua)，回(hui)答好(hao)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨為什(shen)(shen)(shen)么能、馬克思(si)主義(yi)(yi)(yi)為什(shen)(shen)(shen)么行、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)(yi)為什(shen)(shen)(shen)么好(hao)的問題。要(yao)(yao)(yao)培養造(zao)就(jiu)一批善(shan)于傳(chuan)播(bo)中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)優秀文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的人(ren)才，發出中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)聲音(yin)、講好(hao)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)故事，不(bu)斷(duan)(duan)提高國(guo)(guo)際傳(chuan)播(bo)影(ying)響(xiang)力(li)、中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)感(gan)召力(li)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)形(xing)象親(qin)和(he)(he)(he)力(li)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)話(hua)語說服力(li)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)際輿論引導力(li)。要(yao)(yao)(yao)研(yan)究編制哲(zhe)學(xue)(xue)社(she)會(hui)(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)學(xue)(xue)藝術人(ren)才發展規劃，為構(gou)建中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)哲(zhe)學(xue)(xue)社(she)會(hui)(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)、繁榮發展社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)(yi)文(wen)(wen)(wen)藝提供堅實人(ren)才支撐。
第二，加大人才對外開放力度。強調人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)自主培(pei)養(yang)，絕(jue)不意味著自我(wo)隔絕(jue)。要結合新形(xing)勢加(jia)強人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)國際交流，堅持全球視野、世界一流水(shui)平，千方百計引進那些能為(wei)我(wo)所用的頂(ding)尖人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，使(shi)更多(duo)全球智慧資源(yuan)、創新要素為(wei)我(wo)所用。人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)對外開(kai)放是雙向的，不僅要引進來，還要走出去。要采取多(duo)種方式開(kai)辟人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)走出去培(pei)養(yang)的新路子，使(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)渠道多(duo)元(yuan)化(hua)，儲備(bei)更多(duo)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。
第三，用好用活各類人才。對待急需緊缺的(de)特(te)殊人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，要(yao)有(you)特(te)殊政策(ce)，不要(yao)求全(quan)責(ze)備(bei)，不要(yao)論資(zi)排輩，不要(yao)都用(yong)一把尺子衡量，讓(rang)有(you)真才(cai)(cai)(cai)實學(xue)的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)英雄有(you)用(yong)武之地。要(yao)建立以信任(ren)為基礎的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)使(shi)用(yong)機制(zhi)，允許失敗、寬(kuan)容失敗，完(wan)善(shan)科學(xue)家(jia)本(ben)位的(de)科研組織體系，完(wan)善(shan)科研任(ren)務“揭(jie)榜掛(gua)帥”、“賽馬”制(zhi)度，實行目標導向的(de)“軍令狀”制(zhi)度，鼓(gu)勵科技領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)掛(gua)帥出征。要(yao)為各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)搭建干事創業(ye)的(de)平臺，構(gou)建充分體現知(zhi)識(shi)、技術等創新要(yao)素(su)價值的(de)收益分配機制(zhi)，讓(rang)事業(ye)激勵人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，讓(rang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成就事業(ye)。
這里，我要特別強(qiang)(qiang)調的(de)是(shi)，做好人才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)必須堅(jian)持(chi)正確政治方向，不斷(duan)加(jia)強(qiang)(qiang)和改(gai)進知識(shi)分(fen)子工(gong)(gong)作(zuo)，鼓勵(li)人才(cai)深懷(huai)愛國(guo)之(zhi)心、砥礪報國(guo)之(zhi)志，主(zhu)動擔負起(qi)時(shi)代賦予的(de)使(shi)命(ming)責(ze)任(ren)。廣大(da)人才(cai)要繼承和發揚老一輩科(ke)學家胸懷(huai)祖國(guo)、服務人民的(de)優秀品質，心懷(huai)“國(guo)之(zhi)大(da)者”，為(wei)國(guo)分(fen)憂(you)、為(wei)國(guo)解難、為(wei)國(guo)盡責(ze)。要優化人才(cai)表彰獎勵(li)制(zhi)度(du)，加(jia)大(da)先進典(dian)型宣(xuan)傳力度(du)，在(zai)全社會(hui)推動形成尊重人才(cai)的(de)風尚(shang)。
各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）要(yao)(yao)完(wan)善黨(dang)(dang)委(wei)統一領(ling)導，組織部(bu)門(men)牽頭抓(zhua)總(zong)，職(zhi)能部(bu)門(men)各(ge)(ge)司(si)其(qi)職(zhi)、密(mi)切配合，社會(hui)(hui)力量廣泛參與的人(ren)才(cai)(cai)工作格局。各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)組織部(bu)門(men)要(yao)(yao)在(zai)黨(dang)(dang)委(wei)領(ling)導下(xia)，統籌(chou)推進(jin)人(ren)才(cai)(cai)工作重(zhong)大舉(ju)措。各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)門(men)要(yao)(yao)立足實際、突出重(zhong)點，解決人(ren)才(cai)(cai)反映強烈的實際問題。要(yao)(yao)健全政府、社會(hui)(hui)、單位多元(yuan)化人(ren)才(cai)(cai)投(tou)(tou)入(ru)機制，加大人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展投(tou)(tou)入(ru)，提(ti)高人(ren)才(cai)(cai)投(tou)(tou)入(ru)效(xiao)益。各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)宣傳部(bu)門(men)，各(ge)(ge)級教育、科技、工信、安全、人(ren)社、文旅、國資、金融、外(wai)事等部(bu)門(men)，要(yao)(yao)充分(fen)發(fa)揮職(zhi)能作用，共同抓(zhua)好人(ren)才(cai)(cai)工作各(ge)(ge)項任(ren)務落實。
※這是習近平(ping)總書記2021年(nian)9月27日在中央人(ren)才工作會議(yi)上的講話。
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